最近本地一名乡镇长调任团县委书记引来很多议论，很多人认为这是降职了，果真如此吗？

乡镇是一级政府。乡镇长是乡镇政府负责人，由乡镇人大选举产生，主管乡镇经济工作。乡镇长和乡镇书记、人大主席都是正科级干部。乡镇书记是一把手，管全盘；乡镇长兼任乡镇党委副书记，是二把手，在乡镇党委领导下主抓经济；乡镇人大主席主要负责人大工作，在完成本职工作的同时，协助乡镇书记和乡镇长牵头抓项目建设等。

团县委属于群团组织，主要负责辖区团员管理，协调党团工作关系。作为党的后备力量，团县委在工作关系上归口党委管理，行政架构比照同级党政机关设置，为正科级。团县委书记是正科级领导，副职为副科级。

在身份上，乡镇长属于公务员，团县委书记虽然和乡镇长一样也使用行政编制，但不是《公务员范围规定》中认定的8类公务员之一，严格意义上说并不是公务员，而是参照公务员法管理人员，即我们常说的参公人员。

县直部门和乡镇交流是常态。那么，乡镇长调任团县委书记怎么理解，是重用吗？

可以从三个维度分析。

从级别上看，乡镇长是正科级，团县委书记也是正科级，从正科到正科属于平级交流，谈不上提拔重用。

从实权来看，乡镇长是一级政府负责人，手握一个区域的人财物管理，在县里是妥妥的“地方大员”，岗位含金量相当高。而团县委书记只是管团委一个单位，机关在职在编人员不会超过10个，且业务相对单一，管得人少事少，在实权方面相对乡镇长而言根本不在一个层次。

从发展前景看，乡镇长下一步有很大机会转岗乡镇书记，进而走上更高层面的领导岗位。团县委书记虽然同为正科级领导，但要想与一众乡镇长、乡镇书记和大局局长竞争中直接胜出，难度不亚于副科提拔正科。在仕途上，团县委书记闪转腾挪的空间要比乡镇长要小。

综上，乡镇长调任团县委书记只能说是平调。如果综合各方面因素考虑，甚至有边缘化的意味，下一步如果不转大局或重新回到乡镇任书记，估计难有大的作为。这是客观事实。

当然，调任团县委书记也不是毫无益处，首先回城了，对于很多乡镇干部这是梦寐以求的事情，其次走团委系统内部交流比较频繁，只要个人能力足够出色，有机会调任或提任团市委甚至团省委，早早解决副处级待遇，下一步再伺机杀出来可以少走很多弯路。这是团干一大优势。能否用好这种优势，关键在于个人努力。所以乡镇长调任团县委书记到底好不好，实际上也要具体问题具体分析，不能一概而论。