公务员招考的五年服务年限是指在招考的岗位必须至少服务五年，五年以内不得调往外县（区）。目前，各地执行政策基本变通为在本县（区）至少服务五年；乡镇岗位的五年服务年限规定为在本乡镇服务2-3年，之后2-3年在本县（区）可以调动。

起初，各地执行年限限制不会那么严格。现在，基本上每个地区都以文件白纸黑字形式严格规定，通融难度非常大。

为什么有些岗位会设置五年服务年限？

一是防止“曲线救国”。相对发达地区或者自己理想的招考岗位竞争激烈，一些考生发现可以选择“曲线救国”的方式到达心目中的地方，即先选择一个比较容易考上的岗位，然后再调到自己理想的地方。

二是防止流动频繁。设置五年服务年限的岗位基本是相对落后的县（区）、乡镇，或者岗位比较辛苦，或者条件比较艰苦等，这些岗位比较难留的住人，招考单位不得不采取一些特殊手段留住人，防止人员流动过于频繁。

三是防止增加成本。培养一位胜任岗位的公务员是需要一定成本，包括从公务员招考到录用，到培训，需要一笔大的支出，特别是公安招考，成本更大。招考单位很烦躁的是培养了一位年轻人刚刚上手，又要调走了。

正是因为招考单位对留不住人意见很大，一直反映问题到上级人事部门。上级也认识到了这个问题，所以出台这个政策支持地方发展。招考单位也为了地方发展，严格执行年限要求。