江阴市升级为地级市并代管靖江市和张家港市的设想，是基于对提升行政效率和促进区域经济发展的考虑。这一构思旨在通过优化行政区划结构，实现资源的更合理配置和区域发展的更好协调。

以下是对这一构思的具体分析：

1. **经济层面**：江阴市、靖江市和张家港市在经济上均有较强实力。江阴市若升级为地级市，将有助于进一步释放其经济潜力，同时带领周边城市群共同发展，形成更为强大的经济体。

2. **行政效率**：合并后的行政区划能够减少行政层级，简化管理流程，提高决策效率和执行力。

3. **区域均衡发展**：此构思还考虑到了江苏省南北部发展不均的问题，通过调整行政区划，可以有效推动区域协调发展，缩小苏南、苏北之间的差距。

4. **城市化水平**：新成立的地级市将具有更大的发展空间和更高的城市化水平，有助于吸引更多的投资和人才，促进产业升级和经济结构的优化。

5. **国际竞争力**：随着全球经济一体化程度加深，强强联合的城市群更能在国际舞台上展现竞争力，提升地区品牌影响力。

尽管，这一构思具有一定的合理性和前瞻性，但实际操作中需要综合考虑多方面因素，如历史文化背景、居民意愿、政策连续性等。此外，任何行政区域调整都需要经过严谨的科学论证、法律程序和社会公示，确保变革得到广泛支持且符合当地实际发展需求。

综上所述，这一构思不仅牵动着江苏乃至周边地区的经济发展脉动，更折射出治理现代化的探索与实践。