“截至10月28日，我们这个省定经济薄弱村今年集体经营性收入实现63.9万元，超过预定目标30万元的两倍。”在江苏省徐州市沛县大屯街道小屯村党群服务中心，当党支部书记郭元东将这一喜讯告诉其他村干部时，大家都露出欣喜的笑容，并对明年的村集体经济发展满怀希望。
发展村级集体经济，事关乡村振兴战略实施，事关群众福祉和长远发展。今年以来，大屯街道把发展村级集体经济作为推进乡村全面振兴的重要抓手，将党建引领强村富民“五大行动”作为街道党工委书记项目，聚焦村级集体经济发展渠道不宽、造血功能不足等痛点难点问题，坚持输血和造血同步、管理和发展并重，有效激活村级集体经济发展新动能，奏响强村富民“最强音”。截至目前，大屯街道已有17个村的集体经济收入达到30万元以上，其中4个村的收入超过了50万元。
全面摸排，唤醒“沉睡”资产资源
今年中央一号文件提出，鼓励以出租、合作开发、入股经营等方式盘活利用农村资源资产，增加农民财产性收入。
在郭元东看来，今年村集体经济收入能超过60万元，很大一部分来自“沉睡”的资产资源，“我们把闲置的资产资源优势转化为发展优势，探索出一条促进集体资产保值增值、农民群众增收致富的新路径。”
“在家门口上班，不仅收入有保障，还能照顾家庭，我觉得很幸福。”徐州耀创机电设备有限公司今年投产后，小屯村的丛长杰在这家企业一直兢兢业业，一个月多的时候能挣五六千元，一点不比外出打工差，这让他对未来的生活充满信心。
企业厂房用地，正是小屯村党群服务中心原来的驻地。“既然闲置下来了，为何不通过招商引资的方式将这个阵地利用起来呢？”有了这种想法后，郭元东立即向大屯街道党工委汇报，并在街道相关部门的帮助下，成功招引徐州耀创机电设备有限公司入驻，目前企业已投入生产。“企业能够落户我们村，真是一举多得，不仅盘活了闲置资产，还能让村集体每年增收11万元，并解决30名村民就业问题。”郭元东说。
为唤醒更多“沉睡”的资产资源，小屯村还将老窑厂、坑塘等统一发包，进一步增加村集体经济收入。“在省委驻沛帮扶工作队的扶持下，我们准备利用村南入口的集体土地建设新能源汽车充电桩项目，预计今年年底前建成，每年可为村集体增收3万元。”郭元东表示。
散落在农村的老村部、老学校、老厂房等资产资源如何“变废为宝”？大屯街道积极引导各村（社区）全方位开展公共空间治理，全面摸排集体资产资源，通过发包和租赁经营等方式，以存量换增量，打造了一批可持续的发展项目，壮大了集体经济。
集体领办，鼓励“自营”促进增收
10月28日，在王坑村的田地里，伴随着轰隆隆的机器声，播种机将一粒粒饱满的种子播撒在肥沃的土壤中。下午4时，186亩小麦全部播种完毕。
“6月份之前，这些土地还由60多户村民种植。”王坑村党支部书记王郢介绍，在“小田并大田”政策推动下，村干部在做通群众工作基础上，将零散的186亩土地统一收回，打破了过去条块分割、分散经营的局面，为全程机械化作业创造了条件，提高了生产效率，“更重要的是，这些土地由村集体统一进行经营，所得收入也归集体所有。”
王坑村通过“集体领办、干部种田”模式，推动农田“优质、集中、连片”，实现集体有收益、群众得实惠的双赢局面。记者了解到，流转土地的村民除了能拿到种粮补贴，每亩地每年还能拿到1000元的土地租金。以一年一季小麦一季水稻计算，186亩土地可为王坑村集体增收19万元。
通过同样模式，大王庄社区、李大庄村分别流转90亩、187亩土地，每年可分别为村集体增收9.1万元、19万元。
按照“承包权不动，经营权连片”原则，大屯街道积极探索“小田并大田”模式，推动“散田”整合，优化“大田”布局，提升“良田”质效，聚力解决农村土地细碎化、农业生产低效化等问题，进一步提升农业规模化、现代化经营水平，实现农民、村集体双增收目标。
多元探索，实施“联建”发展模式
安庄社区位于微山湖西畔，是一个有着160余年历史的古渔村。近年来，安庄社区依托生态优势和资源禀赋，大力发展文化生态旅游，去年接待游客50万人次，不仅为村集体创收，还解决了居民的就业问题。
2023年底，沛县微山湖沿线特色田园乡村示范区入选首批江苏省特色田园乡村示范区培育试点名单，涉及大屯街道5个行政村。“之前是单打独斗，现在我们是一个‘大家庭’，应该抱团发展。”在安庄社区党支部书记宁道龙看来，只有合作才能共赢。社区主动发挥示范引领作用，带动宋庄、关庄、丰乐、徐庄四村连体打造特色田园乡村“滨湖画廊”，开发推出“红色带绿色”“文创加乡愁”体验式乡村旅游精品线路，开启“编织田园好风景、游出乡村慢生活”郊外休闲模式，吸引越来越多的游客到大屯街道打卡游玩，仅此一项，可为安庄社区增加集体收入27万元。
搭建“强村帮带、站所帮扶”协作平台，统筹安庄、花园等示范村（社区）一对一帮带，组织农经、农技、国土等业务站所点对点帮扶；充分发挥省委驻沛乡村振兴工作队优势，指导帮促小营等省定经济薄弱村（社区）理清发展思路、壮大集体经济……今年以来，大屯街道立足实际，因地制宜、因村施策，通过以强带弱、强强联姻、优势互补等“联建”模式，引导各村（社区）借助外力“抱团”发展，释放“1+1>2”的协同效应，推动村级集体经济壮大提质，同时也进一步巩固和建强党的基层组织，全面提升薄弱村（社区）党组织的战斗力、凝聚力。
“下一步，我们会鼓励经济薄弱村独立或抱团成立集体所有的新型经营主体，承接政府购买服务，拓宽市场业务，多渠道增加集体经营性收入。同时，继续引导各村（社区）借力在外能人、本土企业家开展招商引资，通过‘借船出海’‘借地生金’，以组织共建、资源共用、利益共享合力实现‘双向奔赴’。”江苏沛县大屯街道党工委书记庄岩表示。（供图：沛县大屯街道办事处）
来源：徐州学习平台
