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香港的财政预算案再次引发热议，政府坦言财政遇到困难，赤字不小，未来的日子要省着过。
为了勒紧裤腰带，政府大手一挥，宣布了一个重磅消息：全体公务员，包括行政长官李家超在内，工资统统冻结，三年不涨了。
更狠的是，还要一口气砍掉一万个公务员职位，消息一出有人拍手叫好，认为这是共度时艰，也有人忧心忡忡，担心影响服务质量。
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那么问题来了，香港这招冻薪+裁员的组合拳，真能解决问题吗？
财政亮起红灯香港这次动真格搞公务员，说白了就是财政上遇到了难题，得省钱过日子了，财政司司长陈茂波公布的数字明明白白摆在那里。
陈茂波出席《财政预算案》论坛并进行开场发言
2024到2025年度，预计综合赤字高达872亿港元，政府的小金库财政储备，眼瞅着也要缩水，至于为什么会突然冒出这么大个窟窿，主要还是收入少了。
香港经济韧性挺强，像利得税、薪俸税这些基本盘还算稳当，但问题就出在搞钱的新路子上不太顺利，资产市场有点蔫，土地卖不出价，印花税也跟着缩水。
陈茂波
尤其是卖地收入，比原计划少了近两百亿，这一下子就伤筋动骨了，当然政府也不是光进不出，开支方面也努力抠门了。
东省陕西省也省下两百多亿，但这缺口还是补不上，眼瞅着银根紧缩，政府就得想招儿了，毕竟政府开门过日子，不能光靠发债，还得想办法开源节流。
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公务员的工资，自然就成了节流的重点目标，毕竟公务员队伍庞大，薪酬支出占政府开支的比重相当高，根据数据，这块一年就是一千多亿港币的支出。
动一动薪酬，就能省下一笔可观的数目，这事说着简单，其实却很难，香港公务员的薪酬体系，一般情况下是只涨不跌。
陈茂波
每年都会根据经济状况和市场薪酬水平进行调整，基本是往上调，这种刚性上涨的机制，在经济好的时候自然没问题。
但放到现在这个勒紧裤腰带的时期，就显得有点不合时宜了，可要冻薪打破惯例，大家肯定也不会轻易接受。
勒紧裤带过冬这次冻薪也是一视同仁，从特首李家超，到立法会议员，再到法官和普通公务员，统统冻起来，这种自上而下，全面冻结的架势，在香港历史上都比较少见，足见政府这次是真的下决心要过苦日子了。
香港特区行政长官李家超
为是冻薪而不是更狠的减薪？这里面其实也挺有讲究，直接减薪，听起来更解气，更能立竿见影地省钱，但副作用也大。
香港的公务员薪酬一直被看作市场风向标，政府一减薪，私营机构很可能闻风而动，也跟着降薪，到时候整个香港的打工人都可能受影响。
香港特区行政长官李家超
搞不好还会引发经济倒退潮，用香港学者的话说，公务员减薪，不是一道简单的数学题，而是一道复杂的社会经济题。
冻薪就相对温和一些，起码工资水平还在那里，只是暂时不涨了，这样既能达到节流的目的，又能尽量避免对经济和社会造成太大冲击。
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冻薪也不是说公务员就完全原地踏步了，香港公务员的薪酬体系里还有其他机制，只要表现好，资历够，还是可以涨工资的，只是整体的盘子不大了而已。
除了冻薪，裁员也是重头戏。政府计划未来几年，每年削减2%的公务员编制，三年下来，要减少一万个职位。
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当然裁员也不搞“一刀切”地炒鱿鱼，主要还是通过自然流失、退休等方式，逐步缩减编制，力求平稳着陆，政府的意思很明确，裁员不只是为了省钱，更是为了优化公务员队伍，提升政府效率。
社会反响各异香港特区政府这套冻薪裁员的组合拳一出，社会各界反响不一，公务员群体内部，心情自然是有点复杂的。
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基层公务员日子本来就过得紧巴巴的，物价飞涨，房贷车贷压身，现在工资又不涨了，生活压力可想而知，虽然他们也理解政府的难处，愿意共度时艰，但生活不易四个字，也是写在脸上的无奈。
当然也有一些中高层公务员，站位更高，看得更远，认为为了香港的整体利益，公务员应该带头牺牲，展现责任担当。
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但他们也担心，长期冻薪，会不会影响公务员队伍的士气和吸引力，毕竟谁都想有更好的发展前景。
香港市民的态度，相对来说更是一边倒，支持的声音占主流，不少市民觉得，现在经济不好，政府财政紧张，公务员冻薪是应该的。
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都是打工人，谁家日子都不好过，在不少市民眼里，香港公务员的薪酬福利一直不错，瘦死的骆驼比马大，冻薪也在情理之中。
民调数据也显示，大部分市民是支持甚至希望公务员减薪的，可见勒紧裤腰带过日子，已经成为香港社会的一种普遍共识。
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当然质疑的声音也不是没有，有人担心，冻薪裁员会不会影响公务员的工作积极性和服务质量，毕竟经济基础决定上层建筑。
工资不涨，干劲会不会也跟着打折扣？还有人认为，光靠节流还不够，政府更应该在开源上下功夫，比如搞活经济，吸引投资，增加税收等等。
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社会各界的不同声音，也反映出这项政策的复杂，但是大家也知道任何改革都不可能让所有人都满意。
内地可以学吗？香港公务员冻薪裁员，在特殊时期，是一种不得已而为之的自救，那么这套香港经验，能给内地什么启示？
中央人民政府驻香港特别行政区联络办公室
要说照搬，恐怕不太现实，毕竟香港和内地的公务员体系，制度环境差异很大，香港公务员是典型的小政府，大社会模式下的精英队伍。
人数少，薪酬高，专业化程度高，很多方面都跟西方文官制度接轨，而内地公务员体系，规模庞大，层级复杂，承担的职能也更广泛，更具中国特色。
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简单复制香港模式，显然会水土不服，但香港的做法，还是能给内地一些启发的，比如财政可持续性，永远是政府运行的基石。
任何政府都不能当败家子，寅吃卯粮，必须量入为出，保持财政平衡，尤其是在经济下行压力加大的时候，更要精打细算，控制政府开支，确保财政安全。
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提升政府效率，优化公务员队伍结构，精简编制，也是大势所趋，内地一些地方，也面临着财政压力，政府机构臃肿，人浮于事的问题也不同程度存在。
借鉴香港优化人力资源配置的思路，推动公务员体系的供给侧改革，提高治理能力，也是题中应有之义。
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当然改革不能一蹴而就，要循序渐进，更要以人为本，公务员也是人，也要养家糊口，追求职业发展，改革既要控制成本，又要保障公务员的合理待遇。
更重要的是，政策制定和执行要公开透明，加强社会沟通，争取理解和支持，才能让改革行稳致远。
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最后，香港公务员冻薪裁员风波，是香港在特定经济环境下，采用一个方式，最后结果如何目前还不得而知，但是相信无论香港还是内地，都能在变革中破浪前行，找到适合自身发展的最优解。
信源
原文记载于上观新闻2025年02月26日关于：香港全体公务员冻薪，预计削减约1万个职位
原文记载于南方都市报2025年02月28日关于：全体公务员“冻薪” 削减约1万个职位
