最近，印度尼西亚在望加锡海峡主办第四届“科莫多─2023多国海上联合演习”。此次演习规模盛大，多达49国参演，其中有36国派出了海军舰艇。在外媒看来，像美国和中国、俄罗斯、印度与巴基斯坦、韩国与朝鲜这类“地缘政治对手”也都参加了军演，是实属难得的一件事。主办方印尼也以此次军演为契机，代表东盟多数国家向外界发出一个信号：南海问题，不能由菲美日三方说了算。

印尼海军举行“科莫多”多国海上联合演习

此次“科莫多”演习，项目包括海上搜救、海上拦截、过航演练等。美国海军派出了一艘濒海战斗舰参演。中国海军则派出了导弹驱逐舰“湛江号”以及导弹护卫舰“许昌号”。中方表示，参加此次军演的目的是增强与外国军队的理解、交流与沟通，确保亚太地区的和平稳定。

值得注意的是，此次演习的地点——望加锡海峡，靠近南海南部，处于菲律宾到澳大利亚，以及美国军舰来往于西太平洋和印度洋的重要航道。这种安排，既体现出印尼方面对南海局势的关注，但也因为地点在南海之外，而不至于过度刺激相关国家。

此外，这次参演的国家数量众多，使得演习本身具有比较广泛的代表性，涵盖了南海周边的国家，以及其他利益相关方。而且，“科莫多”演习并不像美国主导的多国演习那样，主要目的是为了满足阵营利益，对本阵营以外的国家则往往表现出威胁性和挑衅性。

此次“科莫多”演习主要是为了提升东盟和周边地区的人道主义救援协调能力，而且将中国、俄罗斯、美国都邀请来了，这体现了以印尼为代表的东盟多数国家，认为南海问题是涉及更多国家利益和地区稳定的大事，不希望只由菲美日这样的准同盟小团体说了算，也不能被单边主义所左右，而应该放在更有包容性的多边框架内协商解决。

印尼海军在科莫多2023多边海军演习开幕式上编队飞行

就在“科莫多”演习开幕的同时，菲美日三国海岸警卫队正在南海举行首次三方联合演习。此次演习意味着，美方试图把双边军事机制，打造成多边军事机制，而且此次菲美日联合演习还将形成常规机制，也就是以后菲美日三国将不断在南海举行联合演习，甚至进行三国联合巡逻。

通过拉拢日本与菲律宾，美国试图在中国周边建立一个“包围圈”。对于这种引入外部势力干涉南海局势、挑战地区稳定性的做法，中方已多次表明立场，并且强调此举将带来的危害性。首先，中方并不反对地区国家间展开防务安全合作，但这种合作绝不应该针对第三方或损害第三方的利益。

其次，美方与南海周边国家加强军事部署，目的是为了加剧局势紧张，危害地区和平稳定，地区国家应当保持警惕。中方也多次强调，南海地区绝不该成为域外势力的“狩猎场”。中方坚决反对任何国家以双边条约为借口，插手南海问题，损害中方领土主权和海洋权益。

美菲“肩并肩”年度联合军事演习

而印尼这次主办的“科莫多”演习，其包容性、多边性、针对非传统安全问题特性等，都跟菲美日的小圈子、小团伙利益形成鲜明对比。大体来看，这与中国就南海问题的主张也比较接近。中国一直强调在多边框架下，让各方在平等、和谐、相互尊重的基础上推进对话来解决南海问题。

如果一味地干涉他国内政，那么只会破坏地区稳定，进而加深矛盾。这种观念也符合印尼一贯的和平解决国际争端的原则。

印尼作为东南亚地区的大国、今年的东盟轮值主席国，一贯倡导和平解决国际争端，这种立场在南海问题上也得到了充分的体现。可以说，通过这次特殊的演习，印尼以自己的实际行动，给菲律宾当局指出了“一条明路”，那就是拒绝外部势力介入，在多边框架下通过对话谈判，才能真正解决南海的问题。否则，只会带来相反的结果。从印尼方面的行为也能看出，美国频频就南海问题给中国扣帽子，试图以此挑拨中国和东盟国家关系的行为越来越“不得人心”。

湛江号导弹驱逐舰将参加2023年“科莫多”多国海军演习

今年以来，中国与东盟国家在军事领域的交流与合作不断深化。此次前往印尼参演的“湛江舰”上周参加了在马来西亚举行的兰卡威国际海事航天展。今年2月，中国参加了巴基斯坦海军举行的“和平-2023”多国海军演习，3月参加了柬埔寨举行的“金龙-2023”联合演习，4月中国还与新加坡举行了“中新合作2023”海上联合演习，5月中国与老挝举行了“友谊盾牌-2023”联合演习……

但与美方不同，中方参加的这些演习都是出于和平意图，主要侧重于应对恐怖主义、海盗、事故和自然灾害等非传统安全威胁，有助于维护地区和平与稳定，有助于增进中国与东盟国家的理解、信任和沟通。

在美国不断在南海挑起事端，拉拢菲律宾对抗中国之际，中国正在为其他国家提供另一种安全合作方式，一种强调和平与合作而不是对抗的方式。

当前，解决南海争端的道路漫长而充满挑战。包括菲律宾在内的东盟国家应该放下偏见，放下包袱，推动新的海上合作，以实实在在的成果，巩固南海地区和平稳定的新秩序。如果南海各声索国都能以“主张海域最小化、合作海域最大化”的思路坐到谈判桌前，那么距离南海问题得到妥善解决也就不远了。