日前,完成访华之行的美国财政部长耶伦对外表示,她此次访华已经为中美经贸关系“取得了一些进展”,并且她说自己认为“中美可以建立健康的经济关系,使两国和世界受益”。
这番表态,跟此前美国国务卿布林肯访华结束时说的差不多,其中的重点当然是耶伦认为通过此次自己访华,中美外交关系“已经取得了一些进展”,并且还说“世界足够大,容得下中美共同繁荣”。
美财长耶伦
问题是,根据现在双方披露出来的信息来看,耶伦此次访华似乎并没有达成什么实质上的能够改善中美关系的具体建议和协定。
那么她所谓的认为中美关系通过自己访华已经取得一些进展,具体的表现在哪些方面呢?或者说,耶伦这么表态,向外传递的信号是什么?是否意味着中美关系的风向真的要变了?
首先,从美国财长耶伦此次访华之行与中国高层会晤时谈及的内容来看,耶伦此次访华,既向中方传达了美国想要寻求跟中国改善经贸关系的意图,但同时也老生常谈的提及了一些美国顽固的涉华立场。
比如说,耶伦在与中方高层会晤时,表态说美国不寻求与中国“脱钩”,而且也不寻求“赢家通吃”的打压战略。
中美会谈
这两个说法显然都是为了回应此前中国指出美国推动中美经贸关系“脱钩断链”,同时一直坚持你死我活的零和博弈思想,追求赢家通吃外交战略。
从中美外交关系的性质上来看,美国对于中国提出的指控,做出明确而直接的回应,说他们不寻求“脱钩断链”和“赢家通吃”,至少表明美国在态度上,是比较认真对待中国提出的诉求的,大国外交,对方愿意解释自己外交战略,本身就是一种态度的表达。
这也算是中美关系的一种进步,因为它至少证明,美国现在也承认“脱钩断链”和“赢家通吃”是不可能的。
但与此同时,耶伦在访华期间,出席与美国在华企业代表座谈会的时候也表示,自己做为美国财政部长,将“捍卫”美国企业的利益,基于美国国家安全和所谓的盟友利益,来处理与中国的关系。
美国总统拜登
她还对此前中国宣布对稀有金属镓和锗进行出口管制一事发表了意见,说自己对此感到“担忧”,甚至还扬言要联合盟友“反击”,并且呼吁中国重返“更加市场化”,这实际上就是对中国进行隐晦的指责。
但事实上,耶伦的这种指责,暴露了美国自身想要寻求特权的想法。因为中美经贸关系中,率先设置贸易壁垒,对中国进行出口管制和技术封锁的,恰恰是美国自己。
美国如今在所谓的实体清单上,已经把数百上千的中国企业和个人,加入了制裁名单或者出口管制名单,中国在这方面对于美国的反制,数量是非常小的。
再者,从中美经贸战略的特点来看,中国作为“世界工厂”,同时也是发展中国家,现在想要继续维持自己较高速度的发展,就得继续扩大开放,深化改革,因此我们一直坚持推动经济“全球化”。
繁忙的中国港口
眼下中国作为全球100多个国家的最大贸易伙伴,并且还有越来越多的国家愿意跟中国建立并深化经贸关系,就充分的说明眼下中国是在进一步的融入全球市场化。
相反,美国现在由于国内制造业空心化,在中美博弈之中,没有办法在制造业领域用自身的实力来赢过中国,所以开始推动“逆全球化”。
说白了,美国现在就是仗着美元的经济霸权,在全球范围内收割其他国家产业,甚至不惜推动战争,也要从吸纳欧盟的高端制造业。
这种“美国优先”,人为制造贸易壁垒的行为,才是真正不够市场化的行为,大行单边主义和贸易保护主义的典型表现。
美国制造业空心化
耶伦作为美国财政部门的高级官员,不会认识不到这一点,但她依然在访问中国的时候说出要呼吁中国“重返更加市场化”的表态,这就充分的证明,眼下的美国依旧是以一种高高在上,以及自己想要“特权”的定位,来看待中美关系的。
其本质是美国认为可以对中国进行各种制裁和出口限制,但要中国打不还口、骂不还手、不许中国对美国进行对等反制,因为关于“全球市场化”或者“不市场化”的定义权,在美国手里。
但很显然,这是一种错误的认知,不仅是美国对中国的错误认知,也是美国对自己的错误认知。为什么这么说呢?
过去,美国在全球经贸领域拥有着标准的解释权和制定权,根源在于美国在世界贸易体系中占据着最重要地位。
美式霸权
说白了,其他国家都要依赖美国主导的这套体系获取实际利益,所以只能听美国的。
但是现在随着中国的崛起,中国与世界各国贸易的联系日益加深,能为世界各国带来的经济利益,甚至远超美国。
这种背景之下,美国还想要仗着自己的经济和军事霸权操纵全球关于市场化和贸易的各种标准解释权,以此来限制和打压中国是不现实的。
所以说,美国现在还想要跟中国在处理经贸关系的时候拥有“特权”,本身就是认不清中美实力对比已经发生变化的现实。而这种错误的认知,必然会影响到中美关系的改善。
美国国务卿布林肯、中国外长秦刚
不管是这次的耶伦,还是上次的布林肯,访华结束的时候都说取得了进展,但这种进展是基于美国自身的想法得出的。
通俗一点说,冷战以后确立的美国“一超“其他国家”多强“的格局,正在迅速的瓦解,而以中欧等主要经济体为支撑的多极体系正在建立。
在这个多极体系之下,各国是相对平等和均衡的,尤其在经济领域更是形成了一种“你中有我,我中有你”的格局,所以说,现在美国就没有资格谈什么“基于实力和地位出发,同中国打交道”的话。
说的更直白一点,美国想和中国沟通合作,我们不会拒绝,但倘若美国要求中国主动的损失自己利益,去达成跟美国之间所谓的“共存”,那就不要幻想了。
中美关系
从这个角度来讲,耶伦所谓的中美关系已经取得了一些进展,其实算不得数。接下来还是要看双方的动作。至于耶伦说,世界足够大,中美足以共同繁荣,这番话其实属于是复制中方的言论,美国如果真是这么想的,那么就应该拿出实际行动来推动两国关系重回正轨。