内容提要：

欧盟计划对俄罗斯及白俄罗斯进口化肥加征关税，以削弱俄方战争资金并支持欧洲本土产业，同时向乌克兰追加10亿欧元援助，资金源自冻结的俄资产收益。此举旨在强化对乌支持、减少对俄能源依赖。欧盟通过经济制裁与援助双轨策略，持续施压俄罗斯并巩固乌克兰抗俄战线。

欧盟向乌克兰额外提供10亿欧元，利用被扣押俄罗斯资产做抵押。

与特朗普想与普京媾和不同，欧洲一直在真心实意地、坚定不移地支持乌克兰的反侵略战争。

4月10日，《索菲亚环球报》报道称，欧盟委员会周三宣布，欧盟已向乌克兰再提供10亿欧元的额外财政支持。虽然这笔钱是一笔贷款，但无需乌克兰偿还，而是将用冻结俄罗斯在欧盟的资产的收益偿还。

欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩将这笔款项描述为“对共同未来的投资”。她在一份声明中说：“我们支持乌克兰令人印象深刻的改革努力，并加深我们的联系——从太空、安全和国防到建立繁荣的商业环境”。

报道称，这项支持是七国集团经济发达西方国家倡议的一部分，该倡议计划到2027年向乌克兰提供总计约450亿欧元的新援助支付，全部使用冻结俄罗斯在G7的资产的收益偿还。其中欧盟将提供总计 181亿欧元的资金，其中50亿欧元已经支付，包括新付款。

欧盟持有的被冻结的俄罗斯资产仍有近3000亿美元，其中的部分收益已经分发给了乌克兰……这很容易维持乌克兰，并将俄罗斯的入侵战争推迟到下次美国总统大选。这能为欧盟提供了很多呼吸空间，以投资自己的防御和进攻能力，与乌克兰实现双赢。

尽管农民感到不安，欧盟仍然决定终止俄罗斯化肥进口计划，打击俄罗斯出口收入。

4月9日的《法国24频道》报道称，虽然欧洲农民在为可能的价格上涨感到担忧，为了打击俄罗斯筹措战争经费的努力，欧盟仍然计划对从俄罗斯进口的化肥征收关税，以增加在乌克兰战争问题上对莫斯科的压力。

在这个由27个国家组成的集团进口的氮肥中，超过四分之一来自俄罗斯，更多来自莫斯科的盟友白俄罗斯。

为表达对俄罗斯入侵乌克兰、白俄罗斯支持俄罗斯入侵乌克兰的惩罚，和对乌克兰的强大支持，欧盟委员会计划结束这种流动——2023 年欧盟从俄罗斯和白俄罗斯进口化肥约 360 万吨，总价值 12.8 亿欧元。

布鲁塞尔表示，这不仅将削弱俄罗斯的战争金库，彰显对乌克兰的强烈支持，还能支持欧洲本地生产商，并减少欧洲对可能将其用作杠杆的敌人的依赖。

一位欧洲外交官表示，它还将防止间接出口用于生产化肥的俄罗斯天然气。

当然，并不是每个欧洲人都满意。泛欧农民团体 Copa-Cogeca 的 Dominique Dejonckheere 说，“俄罗斯化肥在价格方面最具竞争力，因为俄罗斯的化肥供应欧盟的物流非常成熟”。

该委员会希望对俄罗斯和白俄罗斯化肥的关税从夏季开始逐渐增加，以在三年内达到“令人望而却步的水平”。

报告还建议，如果关税导致价格冲击，除其他缓解措施外，还可以取消对来自北非、中亚、美国、特立尼达和多巴哥以及尼日利亚的进口化肥的关税，以减轻价格压力。

行业游说团体 Fertilizers Europe 表示，对该计划表示欢迎。“长期以来，欧洲化肥行业一直受到来自俄罗斯和白俄罗斯的人为低价进口的影响，严重扭曲了市场并破坏了公平竞争”。

该提案在3月份已经得到欧盟成员国的支持，最后实施，还需要得到欧洲议会的批准。

【作者：徐三郎】