“十一”黄金周，朋友圈摄影大赛再次拉开帷幕，然而晒出的照片里，除了人山人海，还是人山人海。高速公路上，长长的车龙寸步难行，“8小时，没出城”的窘境，让不少人开始反思：节假日高速免费，究竟是福利还是“甜蜜的负担”？今年两会期间，全国人大代表张强提出的“高速公路年度免费额度”建议，再次将这个老生常谈的问题推到了舆论的风口浪尖。免费额度，真的能解决节假日高速拥堵的顽疾吗？或许，我们需要从更深层次来剖析这个问题。
张强代表的建议，核心在于给每辆车一定的年度免费里程额度，并允许车主自由选择使用时间。这一建议的出发点是好的，试图兼顾节假日出行和日常出行的需求，平衡不同人群的利益。然而，理想很丰满，现实却很骨感。这项建议一出，立即引发了广泛的争议。有人质疑技术层面如何实现，海量车辆的数据如何管理，如何防止作弊等等。更有人担心，这项政策会加剧“福利倒挂”，让开车频率高的群体受益更多，而开车少的人反而吃亏。
与其纠结于“免费额度”的可行性，不如回过头来反思一下，2012年开始实施的节假日高速免费政策，究竟带来了什么？根据交通运输部的数据，节假日免费政策实施以来，高速公路车流量大幅增长，但拥堵也成了家常便饭。免费的午餐固然诱人，但当所有人都涌向同一条道路时，拥堵就不可避免。这就像经济学中经典的“公地悲剧”：每个人都追求自身利益最大化，最终导致公共资源的过度使用和损耗。
高速公路的拥堵问题，其实是一个典型的经济学问题。早在100多年前，英国经济学家庇古就提出了“庇古税”的概念。他认为，当个体的行为对社会产生负外部性时，政府应该通过征税来纠正这种失衡。高速公路拥堵，正是这种负外部性的体现。个体为了节省自己的时间，选择在免费时段出行，却导致整体通行效率下降，社会总成本上升。从这个角度来看，收取一定的费用，并非是为了“盈利”，而是为了调节交通需求，优化资源配置。
当然，也有人质疑，“谁使用谁付费”的原则，会不会损害低收入群体的利益？德国的高速公路不收费，不正是体现了社会公平吗？然而，事实并非如此。德国虽然没有设立收费站，但车主需要缴纳高额的燃油税和汽车税，这些税收最终也用于高速公路的建设和维护。换句话说，德国的模式并非真正的免费，而是通过其他方式实现了成本分摊。
对于低收入群体而言，直接的现金补贴或许比免费通行更有效。与其让他们在拥堵的高速公路上浪费时间和精力，不如直接给予他们经济上的支持，让他们有更多的选择。正如经济学家薛兆丰所说，穷人拿到钱，自然知道如何用在最需要的地方。
回到“高速公路年度免费额度”这个建议，它实际上是在试图用一种新的方式来分配稀缺的道路资源。然而，这种分配方式是否公平、高效，还有待商榷。与其纠结于免费额度，不如从根本上解决高速公路拥堵的问题。
首先，要优化道路规划和交通管理。加大对高速公路的投资，提高道路通行能力，优化交通信号控制系统，引导车辆合理分流，这些都是缓解拥堵的有效措施。
其次，要鼓励错峰出行。可以通过弹性工作制、灵活假期等方式，引导人们避开出行高峰，减少交通压力。
再次，要探索更灵活的收费机制。可以考虑根据路段、时段、车型等因素，实行差异化收费，引导车辆合理选择出行时间和路线。例如，在拥堵路段和高峰时段提高收费标准，而在非拥堵路段和非高峰时段降低收费标准，以此来调节交通流量。
最后，要加强宣传引导，提高公众的交通意识。通过各种渠道宣传文明出行、安全驾驶的理念，引导人们遵守交通规则，减少交通事故的发生。
解决高速公路拥堵问题，并非一朝一夕之功。它需要政府、企业、公众的共同努力，需要综合运用各种手段，从道路建设、交通管理、收费机制、公众意识等多个方面入手，才能最终构建一个和谐、高效的出行生态。
根据国家统计局的数据，2024年全国公路总里程达到535.2万公里，其中高速公路里程达到17.7万公里。巨大的公路网络，承载着日益增长的交通需求。如何让这些道路更高效地运转，如何让出行更便捷、更舒适，这是摆在我们面前的一道难题。
“免费额度”的建议，或许只是一个开始。它引发了我们对高速公路通行规则的重新思考。未来，我们需要更科学、更合理的机制来分配道路资源，让高速公路真正成为连接城市、促进发展的“大动脉”，而不是让人望而却步的“停车场”。 我们需要跳出“免费”的思维定式，从更长远的角度考虑，如何构建一个可持续发展的交通体系。这不仅需要技术上的创新，更需要制度上的改革，以及公众意识的提升。只有这样，才能让我们的出行更加便捷、高效、舒适。
交通运输部的数据显示，2024年全国公路客运量完成245.7亿人，货运量完成498.5亿吨。这些数字背后，是无数人的出行需求，也是经济发展的活力所在。解决高速公路拥堵问题，不仅仅是为了缓解节假日的出行压力，更是为了提高整个交通运输体系的效率，促进经济的持续发展。
“高速公路年度免费额度”的建议，虽然引发了争议，但也提供了一个新的思考方向。它提醒我们，要跳出“免费”的思维定式，从更长远的角度考虑，如何构建一个可持续发展的交通体系。这需要政府、企业、公众的共同努力，需要技术上的创新，更需要制度上的改革，以及公众意识的提升。只有这样，才能让我们的出行更加便捷、高效、舒适，才能让高速公路真正成为连接城市、促进发展的“大动脉”。
