沙利文明天就要来中国了,很多人都感觉有些意外,因为沙利文的身份是总统国家安全事务助理,外事活动的频率没有国务卿布林肯那么高,他要是出访,一定是事关美国国家安全的大事,特别是像中国这样的大国。
要知道,上一次美国国家安全事务助理访华,还是在八年前。
当时是一个什么情况呢?
7月12日,所谓的南海仲裁案结果出炉,中美两国险些兵戎相见,紧接着25日时任美国国安助理的赖斯就赴华来说明情况。
看明白赖斯访华的背景,我们就能清楚感受到沙利文的这次中国行,有多重要了。
明面上,沙利文这次意外访华,是在为中美元首峰会铺路。
因为上任中美关系就已经严重恶化了,拜登一直没有访华的时机,现在随着哈里斯出战2024,他很有可能成为40年来唯一没有访华的在任总统。
这对于搞外交出身的拜登或将成为职业生涯中最大的遗憾,毕竟在金融危机后中美关系就是世界上最重要的双边关系,没有之一。
外媒普遍分析认为,沙利文此行,将通过促成中美元首在11月的APEC峰会和G20峰会上的会晤,推动中美元首级会谈常态化,从而既为民主党加分,又弥补拜登未能访华的遗憾。
但问题在于,这些事都在国务卿布林肯的职权范围内。再说了,布林肯已经访问中国好几次了,以双方的了解程度,他来谈这件事肯定事半功倍。
所以,如果仅是中美会晤的华,沙利文确实没有来的必要。
除非在中美会晤之外,沙利文的中国之行,还有其他任务,而且这个任务跟他的职位也就是美国国家安全息息相关。
美国国家安全事务助理沙利文美国国家安全事务助理虽然有国安两个字,但重点是对外,而不是对内,主要是就全球形势和重点突发事件,对美国国家安全战略的影响做出分析,并协助总统进行决策和应对。
那么,当前国际上有哪些事,对美国的国家安全战略有着举足轻重的影响呢。
大家应该都猜到了,俄乌战争和巴以冲突。
美国对这两场战争的策略是一扬一抑,即拱火俄乌,平息巴以。
这么做除了不想被卷入中东泥潭外,还有一个很重要的原因:美联储要降息了!
8月21日,美国发布了两条重磅消息。
首先是美国劳工部对外发布就业情况的修正报告:报告显示,在2023年4月至2024年3月的统计周期内,美国新增的就业岗位比之前宣布的减少了81.8万个,使得过去一年的总就业增长从曾经宣布的290万降至210万,平均每个月新增的非农就业岗位减少了约6.8万个。
美国的实际非农就业也只有210万人,但宣布值却达到了290万,这说明什么?说明美国就业数据造假的情况非常严重,注水超过一半!
而且这还只是一个预估值,按照高盛的模型推测,最终数据可能会达到下修100万以上程度。
美国就业数据差,根本原因就是加息,在加息酿成的高成本借贷环境下,缺乏资金运转的中小企业破产的破产,裁员的裁员,不论是实际就业率抑或是企业倒闭数量都达到了2008年金融危机以来的最高水平。
于是便有了第二条重磅消息:8月21日,美联储公布FOMC会议纪要,其内容明确显示预计九月开始降息。
美联储要开启降息进程了,最害怕的当然是令美国经济闻风丧胆的高通胀。
但好巧不巧,巴以冲突可能是潜在最大的通胀源头。
在俄罗斯原油由于制裁难以正常流入西方市场的情况下,作为世界上最大原油供应地区的中东,便是稳定西方原油价格的定海神针。
而巴以冲突一旦发展成整个中东的局部战争,国际油价势必飙升,到时候美国的通胀肯定要捅破天。
因为美国号称是车轮子上的国家,人均汽车保有率世界第一,燃油成本是家庭重大开支事项,国际油价一涨,通胀必然跟着涨。
美联储还没有降息前,白宫就曾多次喊话中东国家增产石油,以压低国内通胀。
然而,巴以冲突不是那么好平息的,以色列没有退路只是一方面,更重要的是俄罗斯可能要插手了。
8月18日,普京突访阿塞拜疆首都巴库,开始为期两天的国事访问。
当时许多人还纳闷,俄罗斯本土都被北约的雇佣军占领了,普京这个时候居然还有闲心出访。
其实突访阿塞拜疆就是普京对俄本土被占领的回击!
打开地图你会发现,阿塞拜疆北边是俄罗斯的达吉斯坦共和国,南边则是伊朗。
美国国家情报总监办公室认为,普京访问阿塞拜疆,应该是在为打通俄罗斯与伊朗之间的武器运输做准备。下一步,不排除俄罗斯动用各种手段和援助,煽动伊朗对以色列动手,以报本土被占之仇!
而就在昨天,黎巴嫩真主党对以色列本土发起大规模袭击,巴以冲突外溢成中东大战的风险越来越高了。
很显然,沙利文访华正是冲着巴以冲突来的。
美国认为,中国对巴以冲突的走向,有着绝对的影响力,一方面,前段时间中伊两国外长通电话,中方关于支持伊方依法捍卫主权安全和民族尊严的言论,被外界解读为鼓励德黑兰对哈尼亚刺杀事件采取反击。
有媒体甚至声称,中国的明确支持,或是伊朗日后对以色列发起报复的底气!
另一方面,深陷俄乌战争的俄罗斯,之所以还有余力向伊朗援助武器,以鼓动德黑兰打击以色列,根本原因在于其国防军事工业在中国零部件的供应下,产能得到了极大地释放。
沙利文来中国,肯定要谈这两件事。
特别是俄罗斯在伊朗和中东的活动,对地区影响实在太大了。
之前就有消息说胡赛在红海袭击美国军舰,是俄方技术人员亲临一线指导的结果。
为此,在沙利文访华行程公布的前一天,美国国务院和财政部还以支持俄罗斯国防军事工业基地为由,对中国42家公司实施制裁。
在重要人物访华前,虚空造牌,争取谈判筹码,已经成了美国惯用伎俩。
但这还不是沙利文的王牌!
路透社引述一名美国高阶官员透露,沙利文访问北京会提及的问题,包括台湾、美中双边军事会谈、中国对俄罗斯国防工业的支持,以及南海、朝鲜、中东、缅甸等地紧张局势。
据金融时报的消息,台湾所谓的国安会秘书长吴钊燮及“外交部长”林佳龙,同样将于本周秘密访问美国首都华盛顿。这将是台湾赖清德5月上任以来,首批高阶官员访美。根据长期惯例,台湾高级官员不得进入华盛顿特区。
有分析称,美国可能会在接待吴钊燮一行的规格上做文章,以台湾不出事换取中国放弃对俄罗斯和伊朗的支持。
但沙利文和他的同事们似乎忽略了一点:现在着急的是美国,不是中国。
丛林世界,谁枪杆子硬,谁说了就算,这是美国教给我们的道理。
美国再怎么拿台湾或者南海问题做文章,军事优势在我们这一边,但在中东,两艘航母还起不到一脚定江山的作用。
毕竟,在地理上,俄罗斯离中东更近。