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威县行政审批局企业服务中心，是全省首家县级企业服务中心。为精准高效服务企业，2021年12月，威县在该县行政审批局探索组建了专门企业服务中心，统筹全县涉企服务要素，推行涉企事项“一站式”服务，打造服务企业全流程、全链条、全生命周期模式。2024年9月，省委宣传部在“燕赵楷模发布厅”发布“全面深化改革的探路者”威县行政审批局企业服务中心团队先进事迹，并授予他们“燕赵楷模”称号。
一枚印章，意味着什么？
在威县行政审批局企业服务中心，它意味着166项行政审批职责合而为一，企业只进“一扇门”就能办清涉企事项所有事，审批效能平均提高75%以上。
始于一枚印章，却不止于一枚印章。眼下，威县行政审批局企业服务中心团队还在探索全周期政务服务新模式。
2024年12月20日，在威县行政审批局企业服务中心的办事大厅里，工作人员正在为企业办事人员办理业务。受访者供图
从“跑断腿”到“一窗办”
2024年12月11日，宽敞明亮的威县政务服务大厅内，没有想象中人头攒动的场景。南侧是一字排开的业务办理窗口，来办事的人分散坐在窗口前的高脚凳上，基本没有人排队等候。
顺利办完开店手续，程饭饭餐饮店店长程荣辉一脸轻松。
“网上提交过的材料不用再带来，在一个窗口一趟就把开店手续全办完了。”程荣辉没想到，办证这么便捷。
2014年前，威县行政审批局还未成立时，办理类似事项，需要来回跑多个部门，折腾十几天很正常。如今，网上提交申请，现场一次办结，企业办事省时省力。
“这是我们大力推行‘马上办、网上办、一次办’，持续优化升级审批服务模式的结果。”威县行政审批局局长焦春华说。
2021年，统筹全县涉企服务要素，威县建成全省第一个企业服务中心，开通“威企通”在线服务平台，推进涉企事项“一网通办”，推动实现“一件事一次办”“高效办成一件事”。
“我们对相关业务涉及事项的申请材料进行标准化集成，能够通过共享方式获取电子证照信息，无需企业重复提交。”威县行政审批局企业服务中心主任吴侃介绍。
企业服务中心将开办餐饮店食品经营许可、企业营业执照信息核验、户外招牌设施设置规范管理、公众聚集场所投入使用及营业前消防安全检查等4个事项整合为“一件事”，提升餐饮店开店效率。
“我们还梳理制定了开办餐饮店‘一件事’办事指南，为企业群众提供统一规范的办事指引，让人们一看就懂、一填就准，办事更舒心。”吴侃说。
据介绍，第一批“高效办成一件事”重点事项中涉企事项共有8项，已在威县全部落地实施，改革前后办事效率整体提升77%，办理时间平均由原27个工作日减为8个工作日，办理环节平均由原7个变为1个，提交材料平均由21份减为7份，跑动次数平均由7次减为0—1次。
从“一窗办”到“全周期”
2024年12月初，河北龙德耀机械制造有限公司的新厂址上，工人们正在绑扎钢筋、打地桩，工地里机器轰鸣、热火朝天。
“项目推进非常快，按照目前进度，建设周期将比计划时间缩短2—3个月。”河北龙德耀机械制造有限公司总经理夏昊说。
2024年5月底，该公司提出扩建需求，第二天威县有关部门的工作人员便主动对接企业陪同考察项目地块，一周之内签订投资合作协议，两个月完成了土地出让。8月末，项目开工建设。
3个月内，项目就能落地？起初，夏昊也不信，以前项目落地需要分别沟通多个部门，从洽谈到落地一般需要半年到一年时间，拿地后开工建设的报批手续耗时更久。
正在夏昊盘算如何应对“公章马拉松”时，威县行政审批局企业服务中心送来了服务清单，审批事项有哪些，审批流程怎么走，各项内容一应俱全。
“建设工程规划许可证、施工许可证、承诺制等审批资料通过‘威企通’进行线上办理或预审，需要线下办理的由工作人员全程协助企业到现场办理。”吴侃介绍，他们为企业提供全周期陪伴，全方位帮扶。
从行政审批的“一窗办”版本到现在的“全周期”模式，企业服务中心有了一个更亲切的名字：威县企业之家。
之前项目验收时间长、环节多，他们把工业项目验收的8个事项整合到一起，管理部门从7个减到了1个，验收流程从12次减为了3次，让项目早开工、早投产、早达效。
企业发展遇到瓶颈、出现问题，他们就把办公地点搬到企业，带着相关机构为企业提供一对一服务，现场解决问题。重大问题，还会请县委、县政府主要负责同志出面，帮忙解决。
“服务中心工作人员每周都会到场问需解难，企业有需求也会随时通过‘威企通’或电话进行反馈，简单的事项当天就解决，复杂的事项相关部门也会给出解决方案并限时办结。”夏昊说。
迭代升级不止步
从“一枚印章管审批”到“一窗受理、集成服务”，再到“全周期、全流程服务”，围绕帮扶企业、优化服务，威县行政审批改革不断迭代升级。
在行政审批业务办理大厅，一块电子屏滚动播出着近期的行政审批受理事项，申请日期、完成时间等标注得清清楚楚。
细细数来，当日或次日办结的事项占了一多半。
高效、便捷，是来威县行政审批局企业服务中心办理业务的最大感受。
“为保证365天服务不间断，我们以企业服务中心为总枢纽，创新设置了10个二级服务中心作为主阵地，推出‘服务企业110’模式，并按照线上线下‘孪生’理念升级‘威企通’平台，实现涉企事务‘一口办理’‘一键直达’。”焦春华介绍。
具体而言，相关单位入驻企业服务大厅，设置沉浸式办公区域，提供面对面优质服务。“威企通”服务平台系统对应开设10个线上板块，开通企业诉求“一键直达”功能，实现企业诉求快速高效解决。
2023年4月，北京宣荣印钞耗材项目建设因要新开厂区路口，需接通建设用水、用电等。威县行政审批局企业服务中心将企业诉求转到县城管局、水务局、供电公司等部门后，3个工作日解决接水、道路开口问题并拿出接电方案，7个工作日内完成接电施工。
企业服务中心以大数据为支撑，实现了企业和政策信息的智能匹配，变“企业找政策”为“政策找企业”，累计完成8600余次智能匹配、46000余次主动推送。
从成立全国首家县级行政审批局，再到设立企业服务中心，威县行政审批改革不断深化，努力实现办事方式多元化、办事流程最优化、办事材料最简化、办事成本最小化，持续优化营商环境。
十年来，威县经营主体由1.1万家增长到5.5万家，增长了4倍。
时代在前进，实践创新永不止步。“我们将持续当好发展的排头兵，以优质的企业服务，助力县域经济高质量发展。”谈及未来，焦春华信心满满。（河北日报记者 高珊）
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