1、签约方式

2025年：电煤中长期合同原则上由煤炭生产企业和 用煤企业通过市场化方式自主衔接、直接签订；确有困难需要通 过第三方签订合同的，必须在合同中明确煤源企业和用煤企业，共同签订权责明晰的三方合同，中央预算内投资支持的政府可调度煤炭储备基地可优先作为第三方企业参与上下游资源衔接。第 三方企业应由省级主管部门书面推荐并承担监管责任。

2024年：电煤中长期合同原则上由煤炭生产企业和用煤企业直接签订；确有困难需要通过第三方签订合同的，必须在合同中明确煤源企业和用煤企业，共同签订权责明晰的三方合同。第三方企业应由省级主管部门书面推荐并承担监管责任，衔接资源总量原则上不应低于20万吨。

主要差别：2025年增加了中央预算内投资支持的政府可调度煤炭储备基地可优先作为第三方企业参与上下游资源衔接。同时删除了第三方企业衔接资源总量原则上不应低于20万吨的要求。

2、产煤省区和煤炭生产企业签约要求

2025年：原则上每家煤炭企业任务量不低于自有资源量的75%

2024年：原则上每家煤炭企业任务量不低于自有资源量的80%

差别和影响：2025年长协煤政策上由80%调减至75%。这意味着煤炭企业需要签订的长协合同量有所减少，可能会增加市场煤的供应，对长协煤比例较高的煤炭企业来说，可能会受益，因为它们可以适当提高市场煤的比例，有利于利润的稳定甚至回升。但同时，由于长协资源向现货市场释放，市场煤供应增加，可能会压制市场煤价格，对市场煤为主的企业来说，可能略有利空。

3. 价格机制

2025年：以港口价格计算的电煤中长期合同按照 “基准价+浮动价”价格机制签订和执行，不超过明确的合理区间。其中，浮动价采用全国煤炭交易中心综合价格指数 (NCEI)、 环渤海动力煤综合价格指数(BSPI)、 秦皇岛动力煤 综合交易价格指数(CCTD)、 中国电煤采购价格指数(CECI)综合确定。“基准价+浮动价”由全国煤炭交易中心根据价格机 制按月测算和发布。

2024年：以港口价格计算的电煤中长期合同应按照“基准价+浮动价” 价格机制签订和执行，不超过明确的合理区间。对于在车板、到厂 等环节销售的煤炭，扣除流通环节合理费用后，折算的出矿价、港 口价也应在合理区间内。“基准价+浮动价”由全国煤炭交易中心 根据价格机制定期测算和发布。

差别和影响：2025年港口年长计价仍按“基准价+浮动价”机制，在原3个指数基础上恢复增加中电联CECI指数。这可能会使得长协价格更加贴近市场，增强长协价与现货价的连接，对长协煤占比高的煤企销售均价可能有小幅提升。

根据过去12个月相关数据，去年全国煤炭交易中心综合价格指数（NCEI）、环渤海动力煤综合价格指数（BSPI）、秦皇岛动力煤综合交易价格指数（CCTD）三个指数基础上增加CECI后计算所得长协价与仅用原有三个指数计算所得长协价，二者平均差值仅有0.6元/吨，增加CECI后对浮动价计算影响或有限。

4. 煤质要求

2025年：按照《国家发展改革委等部门关于加强煤炭清洁高效利用的 意见》(发改运行〔2024〕1345号)要求，电煤中长期合同应有明确的质量条款并纳入履约监管，保障供应煤质。要按照“优质优价、低质低价”原则，由供需双方在合同中明确煤质偏差结算机制，鼓励协商确定热值折算系数。

2024年：电煤中长期合同价格应坚持优质优价原则。煤炭企业不得通过 不合理提高运输费用或不合理收取其他费用等方式，变相提高煤炭 销售价格。

差别和影响：2025年新增电煤中长期合同应有明确质量条款并纳入监管，要按照“优质优价、低质低价”原则，在合同中明确煤质偏差结算机制。这可能会促使煤炭企业更加注重煤质，提高煤炭质量，降低行业交易成本。

5. 履约监管

2025年：履约要求，月度履约率不低于80%，季度履约率不低于90%。全年原则上足额履约，最低不得低于90%。确因外在不可抗力因素影响合同履约的， 按有关标准和程序可不纳入履约监管范围。迎峰度夏、度冬期间要进一步提高履约比例，供需企业对合同履约具有同等责任。

2024年：履约要求，月度履约率不低于80%,季度履约率不低于90%，全年足额完成履约任务，迎峰度夏、度冬期间要进一步提高履约比例，供需企业对合同履约具有同等责任。

差别和影响：2025年的政策对履约率稍有放宽，没有要求生产企业全年必须足额完成履约任务这一条。但在履约监管上更加严格，要求全国煤炭交易中心汇总核验后的电煤中长期合同，由各省 (区、市)主管部门通过全国煤炭交易中心平台专属管理账户逐 条确认后，按照各省区市和中央企业签约需求的80%建立2025年电煤中长期合同监管台账。

6. 运力保障：2025年取消铁运单笔合同20万吨级以上要求。

总体来看，2025年电煤中长期合同相关政策这些调整，说明了明年煤炭市场供需环境的进一步宽松，煤炭价格或继续维持弱稳运行格局。

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