亚太日报 刘芸丽

据路透社报道，印度武器制造商出售的炮弹已被欧洲客户转运到乌克兰，尽管莫斯科提出抗议，但新德里并未干预阻止这笔贸易。据消息人士和海关数据显示，用于支持乌克兰防御俄罗斯的军火转让已经进行了一年多。印度武器出口法规将武器的使用限制在已申报的购买者范围内，如果发生未经授权的转让，则未来销售可能会被终止。

三名印度官员表示，克里姆林宫至少两次提出这一问题，其中包括 7 月份俄罗斯外交部长谢尔盖·拉夫罗夫与印度外长会晤时。俄罗斯和印度的外交部和国防部均未回应相关问题。今年 1 月，印度外交部发言人 Randhir Jaiswal 在新闻发布会上表示，印度没有向乌克兰运送或出售炮弹。

两名印度政府和两名国防工业消息人士告诉路透社，德里生产的弹药数量仅为乌克兰所用弹药的极小部分，一名官员估计，这部分弹药不到基辅自战争以来进口武器总量的 1%。该新闻社无法确定这些弹药是被欧洲客户转售还是捐赠给基辅。

据一名西班牙和一名印度高级官员以及 Yantra India 公司的一名前高管透露，向乌克兰运送印度弹药的欧洲国家包括意大利和捷克共和国。Yantra India 是一家国有企业，其弹药被乌克兰使用。捷克共和国正牵头一项从欧盟以外向基辅供应炮弹的计划。这位印度官员表示，印度政府正在密切关注事态发展。但他和一位直接了解此次交易的国防工业高管都表示，印度并未采取任何行动来限制对欧洲的供应。

印度与俄罗斯关系密切，几十年来俄罗斯一直是其主要武器供应国，印度总理纳伦德拉·莫迪拒绝加入西方主导的针对莫斯科的制裁制度。

但据六位了解印度官方想法的消息人士透露，长期以来一直是全球最大武器进口国的印度也将欧洲的长期战争视为发展其新兴武器出口行业的机遇。乌克兰正在努力遏制俄罗斯对东部后勤枢纽波克罗夫斯克的进攻，但面临着火炮弹药的严重短缺。白宫拒绝发表评论，美国国务院将有关德里武器出口的问题转交给印度政府。

根据斯德哥尔摩国际和平研究所智库汇编的数据，2018 年至 2023 年期间，印度出口了价值略高于 30 亿美元的武器。印度国防部长拉杰纳特·辛格在 8 月 30 日的一次会议上表示，上个财年的国防出口超过了 25 亿美元，印度政府希望到 2029 年将国防出口额提高到 60 亿美元左右。

商业上可获得的海关记录显示，在 2022 年 2 月入侵之前的两年中，印度三大弹药制造商——Yantra、Munitions India 和 Kalyani Strategic Systems，仅向意大利和捷克共和国以及西班牙和斯洛文尼亚出口了价值 280 万美元的弹药部件，而这些国家的国防承包商已在乌克兰的供应链上投入了大量资金。

斯坦福大学印度国防专家阿尔赞·塔拉波雷表示，印度政府扩大武器出口的举措是其向乌克兰转让武器的一个主要因素。这位前 Yantra 高级官员表示，未上市的意大利国防承包商 Meccanica per l'Elettronica e Servomeccanismi (MES) 是向乌克兰运送印度制造的炮弹的公司之一。MES 是 Yantra 最大的外国客户。这位高管表示，这家总部位于罗马的公司从印度购买空弹壳，然后在其中装入炸药。该高管表示，一些西方公司拥有炸药装填能力，但缺乏大规模生产炮弹的制造能力。

Yantra 在其 2022-23 年度报告中表示，它已与一位未透露姓名的意大利客户达成协议，建立一条 L15A1 炮弹的生产线，前 Yantra 高管将其称为 MES。海关数据显示，2022 年 2 月至 2024 年 7 月期间，Yantra 向 MES 运送了价值 3500 万美元的 155 毫米 L15A1 空弹。海关记录还显示，2024 年 2 月，总部位于英国的军火公司 Dince Hill（其董事会包括一名 MES 高管）从意大利向乌克兰出口了价值 670 万美元的弹药。

另一个例子是，西班牙交通部长奥斯卡·普恩特 (Oscar Puente) 5 月份在社交媒体上分享了由捷克国防官员签署的一份最终用户协议，该协议授权印度军火公司将 120 毫米和 125 毫米弹药炮弹转让给军火经销商捷克国防系统公司。亲巴勒斯坦活动人士指控称，停靠在西班牙港口的一艘载有印度制造的武器的船只“博尔库姆”号正在将这些武器运往以色列。

西班牙报纸《世界报》 5 月报道称，最终目的地实际上是乌克兰。一位西班牙官员和另一位知情人士向路透社证实，基辅是最终用户。印度军火公司和 CDS 没有回应记者的提问。3 月 27 日的海关记录显示，印度军需品公司从钦奈向 CDS 运送了 10,000 发 120 毫米和 125 毫米迫击炮弹，价值超过 900 万美元。

俄罗斯是印度的重要合作伙伴，印度 60% 以上的武器进口都来自俄罗斯。今年 7 月，莫迪选择莫斯科作为他第三次当选总统后的首次双边国际访问目的地。

据一位了解情况的印度官员透露，当月在哈萨克斯坦举行的另一次印度高级外交官苏布拉马尼亚姆·杰尚卡尔 (Subrahmanyam Jaishankar) 与拉夫罗夫会晤时，这位俄罗斯部长向拉夫罗夫施压，要求对方就乌克兰使用印度弹药一事发表评论，并抱怨称其中一些弹药是由印度国有企业制造的。

伦敦国王学院南亚安全专家沃尔特·拉德维希表示，转移相对少量的弹药对德里来说具有地缘政治意义。他说：“这让印度可以向西方的伙伴表明，在俄乌冲突中，印度并不‘站在俄罗斯一边’。”他补充说，莫斯科对德里的决定几乎没有影响力。

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