资金监管到位了，资产盘活了，资源开发有效益了，集体经济增强了。

6月18日，在隆回县羊古坳镇雷峰村农村“三资”问题监管“驻场解剖麻雀”现场，村民扳着手指头，如数家珍数起“三湘护农”农村集体“三资”问题监管“驻场解剖麻雀”取得成效。

农村集体“三资”是农村的家底子、钱袋子、命根子。今年来，该县为扎实开展农村集体“三资”管理突出问题整治，在村、社区开展“驻场解剖麻雀式”自查自纠工作试点，以解剖麻雀的方式，“沉浸式”查找问题线索，提升自查自纠效能，紧盯农村集体“三资”管理，重点查处监守自盗、贪占挪用以及违规处置集体资产等问题，推动健全农村集体资产监管体系。

高位推进抓落实。该县成立以副县长贺海飞为组长农村“三资”整治工作领导小组，县纪委监委、县委组织部、财政、农业农村、农经、乡村振兴等相关单位为成员的农村集体“三资”管理突出问题整治工作专班，聚焦突出问题，重点对集体财务管理不规范、集体工程项目管理不规范、集体债权债务管控不严、集体资产管理混乱、集体经济合同不规范、其他农村集体“三资”管理方面问题等六大类问题进行整治，下发《隆回县农村集体“三资”管理突出问题整治工作方案》《关于在羊古坳镇雷峰村组织开展农村集体“三资”管理突出问题整治“驻场解剖麻雀式”自查自纠工作的实施方案》等文件，着力健全推进机制，凝聚工作合力，扎实“挂图作战”，为整治工作深入开展打牢坚实基础。

强化宣传抓氛围。县乡两级认真组织开展“三资”管理培训2000人次，下发宣传资料、政策小册等1000余份，确保政策解读到位、宣传引导到位、目标明确到位。

同时，及时总结提炼各地经验做法，提升整体工作效能。全县整治工作主体责任明确，目标任务具体，整治措施得当，得到督导组的肯定，其中横板桥镇工作专班根据据工作职能，以6大类突出问题为基础，细化为六个工作小组，各小组各司其职又相互配合，有序地推进工作。

驻场解剖麻雀找出了农村集体“三资”管理的“病灶”，对症下药开处方除“病根”。

专班进村入户以解剖麻雀的方式，“沉浸式”查找问题线索，提升县级自查自纠效能，紧盯农村集体“三资”管理，重点查处监守自盗、贪占挪用以及违规处置集体资产等问题，推动健全农村集体资产监管体系。

动员群众查。把产业规模较大、负债数额较大、群众信访较多的村作为整治重点，紧盯群众反映比较集中的城郊村、富裕村、“明星村”的村党支部书记、村委会主任、村集体经济组织负责人等关键人群，深化村级自查、乡镇核实、县级检查等手段，广泛通过查阅工作资料、走访干部群众、开通举报热线、实地调查核实等方式，发动群众广泛参与、全程监督，深挖发生在群众身边的微腐败问题。

坚持刀刃向内、勇于揭疤亮丑，对排查出来的“三资”管理突出问题要进行梳理汇总，建立重点问题整改清单，提出整改措施，明确整改时限，有序整改落实。

利用 “互联网+监督”平台，农业、农经等部门与县纪委监委、财政等对接协调，加强平台建设，及时更新、完善全县农村集体“三资”情况，深入查摆整改村级财务问题，推动监督监管常态化。

在北山、七江等乡镇以问题为导向进行解剖试点，强化精准监管意识。聚焦农村“三资”管理领域多发频发问题，注重上下联动，坚持“县统筹抓乡促村”，开展提级监督统筹县、街道纪检监察力量，上下联动全面梳理本地农村集体“三资”违纪违法案件，分析查找廉洁风险点开展 “回头看”。

该县建立周调度、月通报、季总结和定期报送工作机制，定期上报专项整治问题线索和整治工作进度，对“四不”问题进行再排查、再细化、再深挖，不留死角、不留盲区，确保情况摸清、问题找准、措施提实，及时通报工作进展情况。

该县开展“一案一整改”，加强通报曝光力度，用身边人身边事开展同级同类警示教育，完善“三资”管理台账和村级财务管理等制度，举一反三补齐短板，完善制度机制，坚决防止问题反弹回潮，保障农民群众合法权益不受侵害。

目前自查自纠比例达到90%，对存在的620余个问题已整改到位600个，整改到位率96%。

同时，县工作专班成立5个现场督查组，深入各乡镇（街道）开展为期三天的专项督查，发现各类问题60余个，并现场下发交办函，督促各乡镇（街道）立行立改、整治提升。

紧盯集体“三资”管理使用、开展集中治理，强化多元监督，加强数智应用，确保专项治理工作落实落细、落地见效，实现农村集体“三资”管理规范化、制度化、阳光化、数智化、集成化。

村容村貌整洁、管理规范、美化绿化亮化特色纷呈，群众获得感、幸福感明显提升，这是农村集体“三资”管理突出问题整治带来的显著变化。

党建引领更加有力。推行“五抓四挂”机制，县委常委带头“包一个乡镇、联一个村、抓一个企业”，推动村级集体经济工作落实落细。做好村党组织书记选优配强文章，让素质强、善经营的年轻党员成为村级集体经济发展的领头雁，把支部淬炼成为村级集体发展的战斗堡垒。深化“智汇潇湘（隆回）•高校共行”校地合作，培训文旅解说员450名、乡村建设工匠500余名，为村级集体经济发展提供人才支撑。2023年湖南省骨干科技特派员服务乡村振兴暨科技创新能力提升主题培训班（邵阳专场）在隆回举办。

产业带动更加强劲。大力扶持中药材、轻工智能制造、文旅康养等重点产业链，实施“药材增效、茶叶复兴、烟叶双增”三大工程，金银花和龙牙百合高值化利用产业集群成功入选2023年湖南省特色中小企业产业集群培育名单。大力培育新型经营主体，新增规模以上农产品加工企业4个，市级龙头企业19个。投入3000万元，建成巩固拓展脱贫攻坚成果富硒蔬菜产业示范园。坚持“弘魏源智、打花瑶牌、掘滩头宝、亮向家村、建美丽城”发展思路，成功承办第二届邵阳旅游发展大会，实施政府投资项目59个，带动民间投资达9.2亿元。民宿产业快速发展，房间从3000间增加到7000间。乡村旅游基础设施和接待服务能力全面提升。

日常管理更加规范。巩固拓展发展集体经济“一二三四法”，出台《村级集体经济健康快速发展意见》《农村中小型项目实施细则》《村公司承建项目工程款支付管理规定》等文件，今天会上还印发了《村公司管理人员奖励办法》，进一步规范了村公司运营、财务管理和项目管理。严格落实“四个直接、三个不允许”规定，即直接用工用劳、直接采购材料、直接租赁设备、直接组织实施；不允许转包分包、不允许优亲厚友、不允许违规举债贷款，提高了效益，更防范了风险。

创收途径更加多元。被省委组织部确定为三个试点县之一，探索村公司以“优先股”入股优质企业，获取稳定收益。在总结“一二三四法”的基础上，组建了县同富公司，按照市场化运作方式自主运营，创造经济利润反哺村集体，村级集体经济收入形成了新增长点。县同富公司仅半年时间实现利润2100万元，各村均获得“优先股”红利分配1.5万元。同时，积极开拓投资业务板块，组建优质企业评审委员会，遴选建立优质企业“白名单”，择优进行“优先股”投资。

今年一季度，全县村级集体经济经营性收入3023.37万元，同比增加1%，全县村平5.29万元。5万元以上的村（社区）166个，10万元以上的村（社区）57个，30万以上的村（社区）8个，50万元以上的村（社区）4个,100万元以上的村（社区）1个。该县经验做法在全市基层党建工作重点任务现场推进会上作交流发言，先后被省委《乡村振兴情况交流》、省委组织部《湘组信息》推介，《湖南新闻联播》《湖南卫视》报道。“一村一公司”模式被中办、国办作为典型经验做法推介。