健康四川高质量发展试验县建设预热进行时②

金牛区以建设健康金牛为目标，全力推进“健康四川高质量发展试验县”创建工作。

一

加持“三项政策”

夯实健康金牛新底座

（一）健康创建强联动。区委、区政府主要领导牵头项目建设，建立领导协调机制。邀请华西公共卫生学院、省疾控中心、省卫生健康宣教中心专家指导深化质量控制。现已创建5个国家示范区（2008年创建全国社区中医药工作先进单位，2016年创建国家妇幼健康优质服务示范区，2017年创建全国健康促进区，2019年创建国家级慢病防治示范区和第四轮全国艾滋病综合防治示范区）；3个国家试点区（2018年创建全国首批儿童青少年近视防控试点区，2019年创建全国首批儿童青少年近视防控适宜技术试点区，2022年创建全国首批中医防控儿童青少年近视适宜技术试点区）；1个国家卫生城市称号（1993年被国家命名为国家卫生城市）；4个省级示范区（2014年创建四川省免疫规划示范区，2016年创建四川省艾滋病综合防治示范区，2016年创建四川省结核病综合防治示范区，2016年创建四川省慢病综合防控示范区）

（二）健康工作进报告。区政府将建设“健康四川高质量发展试验县”纳入2024年重点工作安排计划。持续加大对卫生健康工作经费投入，2023年全区医疗卫生投入99923万元，2022年医疗卫生投入88741万元，2021年医疗卫生投入83060万元。为健康金牛建设工作提供了坚强的制度保障、财政保障。

（三）健康关怀进民生。一是健康促进工作网络全覆盖。多部门联动引导健康理念，分别牵头举办社区居民健康知识竞赛，健康主题日宣传，健康巡讲，“三减三健”进社区、进企业、进学校，趣味文化体育等活动。二是健康知识宣传维度全覆盖，金牛有线电视台、《健康金牛》等区级媒体开辟健康促进专栏，发布健康教育和健康促进信息，利用四川电视台等媒体现场直播、电视、广播、报纸等传统媒体和微信、短信、抖音等新媒体营造健康社会氛围。三是健康支持环境打造全覆盖。建成健身站点276个、健身步道62.3公里、健康主题公园1个、健康小屋15家、健康街区1个、健康知识长廊740米，15分钟健身圈覆盖率达100%；累计开展健康家庭评选活动的健康社区51个（占比56.67%）；健康单位（机关、企业）33个、健康学校42个、健康食堂（餐厅、酒店）11个。创新探索的《成都市金牛区创新病媒生物防制机制实现大运会场所“三零目标”》得到国内外专家高度肯定，被转发全省推广学习。

二

推动“三合一体”

提升健康金牛新实力

（一）推进医防融合。建立慢病综合管理服务“三高共管、三级协同、六病同防”模式。全区共组建“全科+专科”“医院+社区”等特色家庭医生服务团队139个，国家基本公共卫生服务项目65岁及以上老年人城乡社区规范健康管理服务率62.28%。2019年取得了全市第二名、中心城区第一名的好成绩。

（二）推进医联体合作。一是在区人民医院建成了区域内临床诊疗中心、医学检验中心、医学影像中心、健康管理中心及学术交流中心。二是与四川大学华西医院、四川省人民医院、成都中医药大学附属医院等签订医联体合作协议，与辖区所有社区卫生服务机构建立协作关系和绿色转诊通道。三是推进网格化城市医联体建设，强化“云转诊”和远程会诊系统等信息化平台支撑，为网格内患者提供疾病诊疗、一站式康复、健康预防等服务。

（三）推进医社结合。一是优化专业防控，强化家庭医生团队专业力量，在区人民医院设立慢病综合防治中心，建立疾控机构、综合医院和基层医疗卫生机构“三位一体”的慢性病专业防控格局。二是发展社会防控，在全国率先启动全民“眼健康工程”，建成“政府-社会-医院-学校-学生-家长”六位一体的近视综合防控体系和“社区卫生服务中心—专科医院”眼病筛查管理治疗体系，建立眼健康档案48.3万余人份；引导四川大学、成都中医药大学及其附属医院等积极参与慢性病临床研究和综合防治；各类养老机构、社工组织向居家养老、社区养老、机构养老的老年人提供医养结合的健康养老服务，形成社会力量多元参与慢性病防控的网络体系。

三

打造“两大品牌”

激发健康金牛新活力

（一）创新“疾病防控”金牛模式。一是志愿队伍服务健康模式。招募800余名志愿者服务辖区居民健康。由四川大学公共卫生学院的专家教授和成都财贸职高学生志愿者组建的“青春健康俱乐部”，被中国计生协会命名为“全国青春健康教育示范基地”。由四川影视学院在校大学生组建的“防艾阻结志愿者小分队”及由56名健康教育专家组成的“金牛区健康教育讲师团”，在2015年度全国百千万志愿者活动中均被评选为国家优秀志愿者团体。讲师团作为全国唯一志愿者团体代表参加了2016年国家卫计委在北京组织开展的“3.24”结核病防治宣传活动，并得到彭丽媛大使亲切接见。二是品牌文化促进健康模式。文化金牛大擂台、金牛群众艺术风采大赛、金牛文化惠民广场音乐会、金牛社区公益大讲堂、金牛社区电影大看台等品牌文化，将健康融入群众文化活动之中。三是校园“德育+健康”教育模式。建立“行政管理+科研机构+片区联动”德育管理机制，学校、家庭、社区等三方育心模式，先后投资1000余万元，创建了全国首个市民双创学院，开展心理咨询累计12000余人次。

（二）发挥“中医之城”资源禀赋。结合金牛区产业布局和发展现状，积极打造金牛特色医药健康产业生态圈。

一是找准赛道。确立创新药、医疗器械智能智造、前沿诊疗技术和检测检验、眼科、口腔、医美产业等六个重点产业发展方向。二是完善产业图谱。梳理出重点存量企业58家，心仪目标企业超60家。三是精准项目招引。2022年大健康产业主营业务收入400亿，2023年大健康产业主营业务收入430亿，招引落地大健康企业6家，完成市级重大项目2个、区级重大项目2个、专精特新项目1个、招才引智项目1个。对接、洽淡企业40家，邀请区领导带队赴市外开展医药健康产业招商9次，考察调研产业园区2个。四是做实企业服务。每年走访企业80家以上，策划和开展企业合作交流活动10场以上，针对重点企业展开专班式服务，为企业申请产业扶持资金490.3万元，切实推动惠企政策落地生效，协助企业解决注册、融资、贷款等事项10余件，举办政策宣讲座谈会、细胞建圈强链创新药发展论坛等活动4场，详细解答企业疑惑，助力企业熟悉、用好、用足政策，促成10余家企业签订合作协议。