健康四川高质量发展试验县建设预热进行时⑨
江安县地处长江之滨、宜自泸三市之交、川滇黔渝四省(市)结合部,是万里长江第一县,有1677年建县史,幅员面积948平方公里,辖14镇、58万人口,2023年人均期望寿命为78.75岁,素有“中国戏剧摇篮”“中国橙竹之乡”等美誉。近年来,江安县以健康江安建设为契机,全面实施“将健康融入所有政策”策略,稳步提升居民健康素养水平。
强化责任落实,加大健康投入
江安县委、县政府成立了由书记、县长任组长的建设工作领导小组,把健康工作纳入政府经济社会发展规划、政府工作报告和目标绩效考核,明确各镇、各部门职责任务,强化分工协作。始终坚持以人民为中心,以提升县域群众健康水平为目标,探索建立健康治理的工作机制、创新举措和模式,推动健康融入所有政策的格局。建立与社会经济发展相适应的财政投入机制,将卫生健康工作经费纳入政府年度预算、决算管理,确保专款专用,2023年全县卫生健康财政资金预算投入3.37亿元。成功入选国家县级公立医院综合改革试点县、全国紧密型县域医疗卫生共同体建设试点县、全省医药卫生集成创新改革试点县。
建强基础设施,提升健康素养
一是优化健康环境体系建设。江安县已成功创建国家卫生镇2个,覆盖率15.38%;省级卫生镇12个,覆盖率92.3%;市级卫生镇13个,覆盖率100%;2023年成功创建健康细胞935个。建成健康主题公园3个、健康广场1个、健康步道3条、健康街区1个。
二是体育健康环境设施网状全覆盖。体育场地设施总数873个,已建体育场地设施总面积675749㎡,人均场地面积数已达2.56㎡。2022-2023年江安县集体性健身活动10余次,参与人数达2万余人次,体现全民参与的良好健身氛围。
三是大力提升健康生活指标。2024年全县居民健康素养水平达31.64%,比2023年提升4.82个百分点;江安县15岁以上人群吸烟率为20.43%,无烟党政机关、无烟医疗卫生机构、无烟学校覆盖率均达100%。2022年创建省级健康促进县、2023年创建省级慢性病综合防控示范区,国家卫生县复审顺利通过,全国基层中医药工作示范县通过省级验收评估。
营造浓厚氛围,加强健康宣传
通过多渠道积极开展健康教育活动。截止2024年10月,充分利用江安电视台、“两微一端”等融媒体开设健康教育类专题节目或栏目并加强监管,开展线上和线下健康科普知识宣传、主题日宣传活动,媒体报道40条,发放宣传品3.3万余份,受益2.6万人次,设置固定健康教育宣传专栏32块。建立健康科普专家队伍和服务平台,创新健康教育载体和方式,广泛开展群众健康活动,被评为全省首批社会心理服务体系建设试点县,建设模式获评2023年全国“优秀案例”;成功举办四川省社会心理服务体系建设现场会,在全省精神卫生日和全省心理服务体系推进会上作交流发言。
推进医疗创新,抓实健康服务
一是发挥县级医院龙头作用。县人民医院以“千县工程”为抓手,推进临床服务五大中心和急诊急救五大中心建设。建成市级以上临床重点专科13个,聘请学科主任和特聘专家16名,带动学科发展和技术进步。构建“心电一张网”,购置216台远程心电设备,对全县14个镇卫生院及189家村卫生室进行铺设,惠及江安县42.9万常住人口,尤其是21.94万农村人口。
二是充分发挥中医药特色优势。县中医医院建成省市重点中医专科8个,立项4个,实施中医优势病种诊疗方案65个,中医临床路径112个,中医医疗技术项目62个。推进中医科研项目,获批省级7项,市级5项,县级4项,发表SCI论文2篇。获评2023年全省深化医改“十大典型案例”,多次在省市作经验交流。
抢抓发展机遇,拓展健康产业
2022年10月,江安县委、县政府印发了《江安县深化紧密型县域医共体建设实施方案(试行)》,成立江安县总医院,对4家县级医院、14家镇卫生院及所辖村卫生室实施一体化管理,落实“八统一”管理要求,进一步集约优化资源配置,提升资源使用效率,实现集成创新改革,2021年紧密型县域医共体建设监测评估工作位列全省第一;入选2021年、2023年全国紧密型县域医共体建设“典型案例”。制定了医工产业、医养产业、医美产业、中医药产业等健康产业发展相关规划。2023年全县中药材种植业产量1243吨。大力推广中药材产业,全县种植川芎1000余亩、车前草300余亩;仁和鹿鸣村仿野生培植重楼、黄精、黄莲、淡竹叶、艾草、板蓝根等中药材2000余亩,健康产业前景可观。