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文 | 实用电脑手机技巧
编辑 | 陆陆叁
【前言】
越南这个东南亚的新兴经济体,正怀揣着一个雄心勃勃的高铁梦,连接河内与胡志明市,全长1541公里,设计时速350公里/小时,设23个客运站和5个货运站,预计耗资673.4亿美元——这就是越南北南高铁计划的宏伟蓝图。
2024年11月30日,越南国会终于通过了这项计划的投资政策决议,标志着这个酝酿已久、一波三折的项目正式迈入实施阶段,计划于2025年开始勘测和可行性验证,2027年动工,并力争在2035年建成通车。
然而宏伟的计划背后,隐藏着重重挑战,巨额的投资、技术瓶颈、复杂的合作模式以及国内外的各种争议,都使得越南的高铁梦显得有些好高骛远。
尤其是在区域高铁建设浪潮中,越南的起步较晚,错失了与中国合作的早期机遇,如今想要迎头赶上,难度可想而知。
更令人担忧的是越南似乎并未充分认识到高铁建设的复杂性和长期性,以短短两年时间完成前期论证和线路勘测,并在2027年就启动建设,这种急于求成的态度,让人不禁对项目的可行性产生怀疑。
对比中国京沪高铁长达12年的项目论证期,越南的计划显得过于仓促,缺乏对高铁建设的深入理解和科学规划。
那么越南的高铁计划究竟是追赶现代化的战略机遇,还是脱离实际的好高骛远?这需要越南政府认真反思,并根据自身国情和国际形势,制定更加务实可行的发展策略。
盲目追求高速度,而忽视了自身的实际情况,最终可能导致项目烂尾,得不偿失。
【越南高铁建设的双刃剑:迫切性与滞后性】
越南现有的铁路系统,可以追溯到法国殖民时期,其路网、信号、车辆系统都老旧不堪,与现代化铁路的要求相去甚远。
平交道口普遍存在,安全隐患突出,铁路运输效率低下,严重制约了越南经济的发展,因此升级铁路系统,提升交通运输能力,对于越南来说已迫在眉睫。
高铁的建设无疑是解决这一问题的有效途径,能够极大地改善越南的交通状况,促进经济发展,然而越南在高铁建设方面起步较晚,错失了搭上中国“一带一路”倡议的快车。
当中国高铁在东南亚地区快速推进,构建起以昆明为核心,连接老挝、柬埔寨、泰国等国的区域高铁网络时,越南却依然停留在规划阶段。
这种滞后性,使得越南在区域互联互通中面临边缘化的风险,错失了与周边国家共同发展的重要机遇,如今越南急于启动高铁项目,正是为了弥补之前的战略失误,避免在区域竞争中落后。
可是时间紧迫,要在短短十年内完成一条比京沪高铁还要长、穿越地形更加复杂、气候条件更加严峻的高铁线路,对越南来说无疑是一项巨大的挑战。
如何在有限的时间内,有效地推进项目建设,追赶区域发展的步伐,将是对越南政府执行力和管理能力的严峻考验。
【资金困局:越南高铁的阿喀琉斯之踵】
673.4亿美元,这相当于越南GDP的近五分之一,如此巨额的投资,对越南财政无疑构成巨大的压力,即使越南将项目分三个阶段投入,也难以完全依靠国内财政支撑,因此寻求国际合作融资,成为越南高铁计划能否落地的关键。
只不过越南在寻求国际合作的过程中,却面临着诸多困境,一方面越南的经济实力和信用评级相对较低,难以获得大规模的优惠贷款。
另一方面越南对合作方的要求苛刻,不仅要求贷款,还要求技术转让,甚至希望合作方能够帮助其建立完整的高铁产业链,这种“既要马儿跑,又要马儿不吃草”的态度,使得许多潜在的合作方望而却步。
越南曾寄希望于日本的新干线技术,并试图以优惠贷款的方式获得日本的支持,可是日本对越南高铁项目的可行性和盈利能力持谨慎态度,并未轻易承诺大规模投资。
此外越南与其他国家如德国、法国等,在高铁合作方面也未取得实质性进展,资金缺口成为制约越南高铁计划的“阿喀琉斯之踵”。
如何解决资金难题,是越南政府亟需面对的挑战,降低合作门槛,吸引更多国际投资,或许是越南的唯一出路。
但是这又涉及到越南的国家利益和战略考量,需要越南政府在经济发展和国家主权之间做出艰难的抉择。
【技术瓶颈】
越南高铁建设经验匮乏,技术根基羸弱,且全然依赖外国技术,这致使其在高铁项目里陷入被动境地,只能接受合作方提出的各类条件。
越南又希望通过高铁项目掌握先进技术,提升自身的自主创新能力,这种依赖外国技术与发展自主能力之间的矛盾,成为越南高铁计划的一大难题。
更重要的是即使越南能够引进外国技术,也需要具备相应的消化吸收能力,越南自身的铁路技术水平相对落后,缺乏高素质的技术人才和完善的产业链,难以有效地吸收和应用引进的技术。
越南在高铁合作模式的选择上,一直处于左右为难的境地,一方面越南希望能够与发达国家,如日本、德国、法国等合作,引进先进技术和管理经验。
另一方面越南对与中国的合作又心存顾虑,担心加深对中国的经济依赖,影响其国家主权和战略自主性。
越南还希望通过高铁项目掌握核心技术,这无疑提高了合作门槛,对于任何一个国家来说高铁技术都属于国家核心利益,难以轻易转让。
越南自身的技术能力薄弱,缺乏消化吸收引进技术的能力,却一味追求技术转让,这种好高骛远的态度,使得与其他国家的合作更加困难。
与中国的合作对越南来说是一个复杂的选择,中国拥有成熟的高铁技术、丰富的建设经验和相对低廉的造价,是越南潜在的理想合作伙伴。
但是越南对中国又始终保持谨慎态度,顾虑历史合作中出现的问题,例如河内轻轨项目中的工期延误和成本超支等,这种矛盾的心态使得越南在与中国的合作上犹豫不决。
【国内争议与地缘政治风险】
越南高铁计划在国内也面临着诸多争议,一些人质疑高昂的投资是否值得,认为越南现有的公路和航空网络已经能够满足大部分交通需求,巨额资金投向高铁可能造成资源浪费,甚至拖累国家经济。
他们担心高铁项目会重蹈河内轻轨项目的覆辙,成为政府的“烂尾工程”,最终成为全民的经济负担。
这种担忧并非空穴来风,越南的基建效率和质量一直备受质疑,河内地铁项目耗时13年才建成通车,且造价严重超支,就是一个明显的例子。
此外越南高铁计划还面临着地缘政治风险,选择与中国合作,可能加深越南对中国的经济依赖,这与越南一贯的外交政策并不完全一致。
越南一直试图在大国之间保持平衡,避免过度依赖任何一个国家,高铁项目作为一项重要的基础设施建设,如果越南选择与中国合作,可能会引起其他国家,例如美国、日本等国的关注和干预,从而使越南陷入更加复杂的地缘政治博弈之中。
国会投票结果也反映了这种担忧,尽管大多数代表对高铁项目表示支持,但明确投赞成票的比例仅为9.2%,这表明越南国内对高铁项目的未来仍存在分歧和疑虑。
【中国的机遇与风险】
对于中国来说,越南高铁计划既是机遇,也是挑战,中国拥有全球领先的高铁技术、丰富的建设经验和强大的资金实力,完全有能力帮助越南实现高铁梦。
如果越南能够降低合作门槛,采用中国标准,与中国主导的东南亚高铁路网连接,那么中越双方完全有可能在高铁项目上达成互利共赢的合作。
这不仅有利于促进中越两国的经贸往来,也有助于推动区域一体化发展,构建更加紧密的区域合作关系。
中国必须充分考虑参与越南高铁项目的风险,越南在合作中往往对中国企业提出高要求,但回报却并不丰厚。
河内轻轨项目的经验教训表明,中国企业在越南的投资可能会面临各种挑战,例如工期延误、成本超支、舆论压力等。
此外中越两国之间还存在一些历史遗留问题和地缘政治分歧,这些因素都可能对高铁项目的合作造成影响,因此中国需要谨慎权衡参与越南高铁项目的利弊,制定相应的风险防控策略。
【结语】
越南高铁计划的未来充满了不确定性,项目的成败取决于越南政府能否在资金、技术和合作模式上做出妥协,找到一条务实可行的发展路径。
如果越南坚持“既要又要”的态度,不愿降低合作门槛,那么高铁项目很可能难以落地。只有平衡国内各方利益,有效管理国际合作关系,越南高铁梦才有可能最终实现。
越南需要认真思考,高铁项目究竟是为了满足自身的发展需求,还是为了服务于某种政治目的。
如果是前者那么就应该以务实的态度,选择最合适的合作伙伴和技术方案,以最低的成本和最高的效率完成项目建设。
如果是后者,那么就需要权衡高铁项目可能带来的政治风险和经济负担,避免为了追求政治目标而牺牲国家利益。
从长远来看越南高铁计划是一场充满挑战的长期博弈,越南需要在国内外各种因素的制约下,谨慎地做出战略选择,才能最终走出困境,实现自己的高铁梦。
这不仅是对越南政府执政能力的考验,也是对越南国家发展战略的检验。最终越南高铁能否从蓝图变成现实,让我们拭目以待。