据上观新闻报道,法国国民议会日前投票表决通过一项对政府的不信任动议。依照法国宪法,法国总理巴尼耶将代表政府向总统递交辞呈。这是1962年以来法国政府首次被议会推翻。国民议会就两项对政府不信任动议进行审议。由左翼阵营185名议员提交的不信任动议在表决中得到331票支持,超过通过不信任动议所需的至少288票。另一项不信任动议由极右翼阵营140名议员提交,不再进行投票表决。
据了解,这次的不信任动议源于巴尼耶政府在未经议会投票的情况下,依宪法第49.3条强行通过了2025年社会保障融资法案。而这一争议性决定引发了左翼联盟和极右翼国民联盟的强烈反对,并最终导致对政府的不信任投票。法国国民议会极左翼政党“不屈法兰西”党团主席玛蒂尔德·帕诺在投票结果出炉后对凤凰卫视记者表示,巴尼耶政府被推翻,总统马克龙领导的执政联盟有着不可推卸的责任,而现阶段只有左翼联盟是唯一真正能挑战马克龙阵营的政治力量。
这一历史性举动使法国公共财政陷入困境,其国内进一步陷入政治混乱的同时,金融市场也随之紧张。法国政府借贷成本因担心长期不稳定而大幅上升,一度超过希腊,“整个欧元区都在担心受到冲击”。距离德国“红绿灯”联合政府解散仅一个月,法国作为欧盟的第二大经济体也陷入政府瘫痪。两大“发动机”全部“熄火”,让欧洲担忧情绪更甚。尤其在美国当选总统特朗普回归在即,这种态势可能会进一步削弱欧洲与美国的谈判地位。
在此情况下,马克龙根据规则发表电视讲话,谴责推动不信任动议的极左翼和极右翼为“反共和势力”,但也承认自己自提前触发国民议会选举以来的一系列操作“得不到理解”。最重要的是,他毫不含糊地再次排除了任何提前辞职的可能性。他说,他将在未来几天任命一位新总理。很显然,最新的混乱再度加剧了法国政治和社会前景的不确定性,且看不到彻底走出困境的出路何在。当务之急是赶紧填补总理和内阁的空白。
作为欧盟成员国,法国需遵守财政赤字不超过GDP3%的稳定增长公约。然而,当前财政赤字已高达5%,迫使政府削减社会福利,引发极右翼国民阵线的强烈反对。在预算问题上,马克龙需要在不同政治势力间寻求新的平衡,以满足各方需求。若政府倒台,马克龙需提名新总理并获议会批准,继续推动预算案通过。然而,年底前完成这些任务难度巨大,预示着马克龙的政治危机将持续。
此前法国国防部长塞巴斯蒂安努就曾透露,因为预算吃紧,法国将无法兑现援助乌克兰30亿欧元的承诺。要解决这个问题,最好的方法,就是终结俄乌冲突。而马克龙也曾在巴西G20峰会上向中方提出要求,希望中方能发挥对俄罗斯的“影响力”,让普京接受和谈。不过中方的立场也很明确,中方的确一直在为劝和促谈努力,但是我们秉持的是中立立场,因此马克龙的这个请求,中方是很难答应的。
俄乌冲突以后,欧洲和俄罗斯贸易切断,法国经济贸易受到打击。再加上法国享受不了来自俄罗斯的廉价能源,国内生产成本上升,能源价格暴涨,法国政府被迫进行又一轮大规模支出,平抑国内能源价格,高价进口美国能源。甚至于法国还得派遣军队,提供武器弹药给乌克兰,还要对乌克兰进行军事援助。所以俄乌冲突导致法国的赤字率不断上升,政府财政赤字率严重,但经济却却持续疲软。也有数据统计表示,法国和欧洲企业的竞争力不断下降,2019年来的生产成本上涨了25%。
在今年7月的国民议会选举中,极右翼政党“国民联盟”迫使对手达成战略性结盟,为后续总理人选的确立埋下隐患。并且在现政府推进各项政策时,极右翼在严重分裂的党派格局里常能一票定乾坤,正如此次它一反常态与极左翼合作,足见其已拥有改变关键政策走向的话语权。