去年底暂停了两年半之久的独立学院转设工作重新启动,山西师范大学现代文理学院转设为公办性质的本科院校山西电子科技学院;随后,安徽大学江淮学院转设为公办性质的本科院校合肥理工学院也获批成立。不久之前,教育部发布公示,同意湖南师范大学树达学院转设为公办性质的本科院校长沙工业学院。
上述三所由独立学院转设为公办本科的案例,有一些共同特点,三所母体大学都是省属重点大学,安徽大学和湖南师范大学还是省属的211工程大学,国家双一流大学,山西师范大学也是省属重点师范大学;独立学院是由省属大学与地方政府合作举办或原本是省属大学举办后由地方政府接手。除了近期转设的这三所之外,全国还有26所独立学院通过合并转设或者独立转设为公办本科。其中,公办本科职业大学9所,公办普通本科院校共20所,最早的一所是由新疆大学科学技术学院转设的新疆理工学院。
沿海省份凭借强大的财政实力,在独立学院转设为公办本科院校的路径上,有着巨大优势,因为区别公办还是民办的办学性质,主要不是看学校是公有还是私有,而是看是办学经费来源是否为财政拨款,使用财政拨款的高校,学费标准明显低于非财政拨款的高校。
目前独立学院转设为公办本科最多的省份是浙江省,共有6所,而同样富裕发达的江苏仅有南京信息工程大学滨江学院转设成立的无锡学院和 苏州大学文正学院转设成立的苏州城市学院这两所。那么作为江苏科技大学和张家港市政府合作举办的独立学院江苏科技大学苏州理工学院是否会转设为公办本科?
学校前身是创建于2002年的江苏科技大学南徐学院,2012年,更名为江苏科技大学苏州理工学院,由原镇江市迁址到苏州市代管的张家港市办学。校园占地约800多亩,总建筑面积约27万平方米,学校现有在校学生6000余人。
学校下设船舶与建筑工程学院、机电与动力工程学院、电气与信息工程学院、冶金工程学院、商学院、公共教育学院、马克思主义学院等7个二级学院,开设船舶与海洋工程、机械设计制造、电气工程及自动化、冶金工程、财务管理等22个本科招生专业。
张家港虽然是苏州市代管的县级市,但常年位居全国百强县市前三甲,是全国文明城市,经济总量超过3000亿,超过很多中西部地级城市。因此,地方政府是有实力接手举办公办本科的。问题是是否符合转设为公办本科的政策。
江苏科技大学苏州理工学院是由张家港市投资建设和江苏科技大学合作举办,问题是同一个校址还有江苏科技大学张家港校区,这是两个不一样的办学主体,江苏科技大学张家港校区是江苏科技大学的一个组成部分,而江苏科技大学苏州理工学院是一个独立办学的主体。
江苏科技大学苏州理工学院至今还在招生,下一步该如何转设呢?随着独立学院转设工作的推进,此前,江苏科技大学苏州理工学院计划与同样位于张家港的公办高职沙洲职业工学院资源整合,筹建应用本科型高校。但随着风波之后,政策的转变,显然不会再考虑这一路径。学校只能是考虑发展为民办本科或者公办本科。
学校由张家港市金城投资发展有限公司作为张家港市的代表方负责学校的建设和运营,如果转设为公有民办的苏州理工学院,是可行的,最近湖南省公示的常德学院和岳阳学院都是类似的案例。但需要拿下现有的校区独立办学或者另行建设新校区,才能符合转设标准。还有就是直接停止招生,逐步融入江苏科技大学张家港校区。亦或者是地方政府直接接手,成为转设为公办本科,就像隔壁的无锡学院。但张家港作为县级市,可能层级略低,需要苏州市出手。