文/一落山川
俄乌战场上的坦克还没熄火,俄总统普京突然抛出一个“神操作”——据俄新社27日报道,普京在俄北部港口摩尔曼斯克发表讲话时表示,他相信特朗普真诚地希望结束这俄乌冲突,但由于“纳粹分子”在乌影响力巨大,并正在夺取实际权力,乌方“明天就可能换领导人”,因此他要求联合国对乌克兰实施“临时托管”,并在国际监督下举行民主选举。
那么,俄军目前控制着乌东大片领土,现在要把这些地盘白白“上交”给联合国吗?答案恐怕是未必。
(普京发表讲话)
首先,普京的提议并非凭空创造,而是抄科索沃作业。1999年北约把塞尔维亚打趴下,联合国托管科索沃。然而,这一模式表面上平衡了塞尔维亚的主权主张与科索沃阿尔巴尼亚族的独立诉求,实则埋下持续二十余年的地缘裂痕,超半数联合国国家至今不认科索沃独立。普京这次照猫画虎,却玩得更狠。
(乌克兰士兵)
细细想来,其方案核心包含两个关键要素。其一,主权让渡——将当前俄军占领的乌东四州(可能还有克里米亚)交由联合国管理,实质架空乌克兰宪法对领土完整的法理主张,基辅敢反抗就是“破坏国际调解”。其二,时间筹码——普京并未说明在何时举行“民主选举”,可能有一个相当长的托管期,俄方完全可以利用这段时间完成事实上的领土易主。
(俄军控制的乌克兰土地)
事实上,这套路和2014年克里米亚“入俄”几乎一样。不同的是,此次普京拉着联合国当挡箭牌,西方不是整天喊“基于规则的国际秩序”吗?而普京是把西方“规则霸权”研究透了……我们观察“德左共和国”,俄军驻扎三十年,狗都只认莫斯科,倘若真让联合国接管十年,保不齐俄罗斯可通过某些手段,确保过渡期后的“民主选举”产出亲俄政权。
当然,尽管这一提案看似充满精妙,其实施面临多重结构性障碍。
首先,联合国不是俄罗斯的保姆,更不是俄军的擦脚布。当年俄军坦克刚跨过边境,普京在安理会一票否决涉乌决议,如今要求该机构托管乌克兰,就是想让联合国擦屁股,在西方的角度看,这如同“纵火犯申请担任消防队长”。更魔幻的是,若按普京方案,托管区里俄军撤不撤?托管机构人员组成如何平衡东西方代表?听莫斯科还是纽约?这些关键问题尚无操作细节。
(联合国不是俄罗斯的保姆)
其次,泽连斯基也不是软柿子。在拜登政府时期,美国前脚打款,乌军无人机后脚摸到莫斯科郊区了。对基辅而言,接受托管意味着承认近四分之一的国土永久分裂,或许部分乌克兰人宁愿把城市炸成废墟,也不会在领土割让条约上签字画押。正如普京所认为的,一些乌克兰极端势力在迅速掌权。
至于泽连斯基本人的最新态度是,27日,他对媒体公开表示,普京快死了,这场战争很快结束,希望欧洲押宝47岁的他……泽连斯基没有说明他为何认为普京已濒临死亡,但足见其态度强硬。
(泽连斯基说普京濒临死亡)
最后,欧洲仍对俄罗斯存在严重的战略焦虑。27日表示,英法两国领导人共同主持了周四的所谓“自愿联盟”峰会,英首相斯塔默要求加大对俄制裁,并指责普京要求在美国斡旋的海上停火协议生效之前解除制裁,是在“玩弄手段,拖延时间”。法国总统马克龙与则表示,欧洲安全部队随时准备好“回应莫斯科”。想要托管乌克兰,欧洲也不会答应。
(这三人又碰头了)
值得关注的是,中国在这场博弈中的角色愈发关键。贯穿这场冲突,中国拒绝追随西方制裁俄罗斯,但今面对更复杂的托管提议,中国如何平衡“劝和促谈”立场与“尊重领土完整”的联合国宪章精神,将成为影响局势走向的隐秘变量。话说,看看王毅外长最近表态:中国始终站在和平一边——这话够普京琢磨半宿了。
不难想象,即使在美国的干涉下,乌克兰能做出的让步仍无法满足普京的条件,俄方这才迂回的提出了所谓“联合国和平托管”,但兜兜转转来还是那句话,战场上拿不到的,谈判桌上也休想。
俄罗斯打乌克兰的时候没想联合国,占下风了想起联合国了