公元1900年6月21日，慈禧向英、俄、德、美、法、日、意、奥以及西班牙、荷兰、比利时等十一国宣战，并且在北京贴出赏文悬赏杀洋人。6个月后，于公元1900年12月27日，清政府宣布接受十一国联合递交《议和大纲》十二条。1901年1月15日奕劻、李鸿章在《议和大纲》十二条上正式签字画押。1901年9月7日，奕劻、李鸿章代表清政府与帝国主义签订臭名昭著的《辛丑条约》十二款及其十九个附件。

《辛丑条约》的签订标志着清政府彻底沦为了帝国主义的傀儡政权，条约规定：中国赔银4亿5千万两；北京使馆区及北京至山海关铁路沿线交由外国驻军；禁止中国人民组织反帝组织等。

为什么慈禧敢向列强十一国宣战？为何会如此的疯狂任性？很多人觉得慈禧肯定是脑子有病。事实上慈禧脑子清醒得很，这不过是她玩的套路而已！清政府刚刚经历两次鸦片战争、甲午战争等等，对于自己有几斤几两慈禧心里是十分清楚的，所以在之前对帝国主义的态度，基本上也是大事化了、小事化无的策略，能用赔钱解决的事情，就绝不会惹是生非。

可是为何慈禧老妖婆这次却变得硬气了呢？原来和当时的时局有关，当时上海有一家英国报纸发了一篇社论，主张慈禧还政于光绪，这篇社论的刊发也基本代表着列强的态度，而国内慈禧与光绪的矛盾也越来越深，加之端郡王爱新觉罗·载漪手握京城禁军，同时又放义和团入京，表面上看是放义和团入京杀洋人，实则是逼迫慈禧让光绪退位，或直接借义和团之手除掉光绪，然后立自己的儿子爱新觉罗·溥儁为帝。

慈禧深知一旦义和团得手，光绪被废或者被杀，自己也会跟着下台。在这种情况下，于是慈禧就来了个王炸，向十一国宣战，实则就是想借列强之手除掉义和团，更重要的是除掉端郡王载漪。所以慈禧这个老妖婆在对十一国宣战后，就马不停蹄收拾行李带着光绪向西安跑了，让端郡王载漪的势力和义和团去与洋人硬刚，这招借刀杀人玩得那叫一个贼溜。

其结果也正如慈禧所料，端郡王载漪苦心经营的势力在洋人的打击下土崩瓦解，义和团也被洋人给剿灭了。1901年，清政府与列强议和时，端郡王载漪被指为“首祸”要求惩办，后被发往新疆，自此满清政府再无与慈禧抗衡的势力。

虽说慈禧这借刀杀人、一石二鸟之计玩得很绝，巩固了自己在清王朝的统治地位，但牺牲的却是整个国家、整个民族的利益，她所做的一切，都是站在自己立场的，从来都没有为国家和国民考虑过。只能说慈禧这个老妖婆真的是太毒了！