[早说了，中国不可复制。省流：印度政府决定终止一项230亿美元的制造业激励计划，该计划旨在吸引企业离开中国，但未能达到预期目标。750家公司参与，仅实现37%的生产目标，补贴支付缓慢。制造业在经济中的占比下降。政府正考虑替代方案，如补偿建厂投资。尽管在制药和手机制造方面取得进展，但钢铁、纺织和太阳能板制造等领域表现不佳。印度面临特朗普贸易战压力，需吸引更多外国投资。]
（路透社）——据四位政府官员透露，印度总理纳伦德拉·莫迪的政府决定让一项230亿美元的计划失效，该计划旨在激励国内制造业，但仅在四年前启动以吸引企业离开中国后，未能达到预期目标。
该计划不会扩展到14个试点行业之外，尽管一些参与公司提出请求，但生产截止日期也不会延长。
公共记录显示，包括苹果供应商富士康和印度企业集团信诚工业集团在内的750家公司已加入生产关联计划。如果公司达到各自生产目标和截止日期，将获得现金支付。该计划的目标是到2025年将制造业在经济中的占比提高到25%。
然而，许多参与该计划的公司未能启动生产，而达到生产目标的公司则发现印度补贴支付缓慢，据路透社看到的政府文件和信件显示。
截至2024年10月，参与公司根据该计划生产的商品价值为1519.3亿美元，仅占德里设定目标的37%。根据商业部编制的一项未注明日期的计划分析，印度仅发放了17.3亿美元的激励措施，不到分配资金的8%。
路透社首次报道了政府决定不延长该计划以及支付延迟的具体情况。
莫迪的办公室和负责该计划的商业部未回应置评请求。自该计划推出以来，制造业在经济中的占比从15.4%下降到14.3%。
富士康和信诚未回应置评请求。
两位政府官员告诉路透社，该计划的结束并不意味着德里放弃了其制造业雄心，正在计划替代方案。
去年，政府捍卫了该计划在制药和移动电话制造方面的影响，这两个领域实现了爆炸性增长。2024年4月至10月期间发放的近6.2亿美元激励措施中，94%流向了这两个领域。
据分析，一些申请补贴的食品行业公司由于“未达到投资门槛”和公司“未实现规定的最低增长”等原因未获得补贴。尽管该行业生产已超出目标，但该文件未提供具体细节，路透社也无法确定分析所指的公司。
但德里此前承认存在问题，并在PLI参与者投诉后同意延长一些截止日期并增加支付频率。一位匿名讨论机密事务的印度官员表示，过多的繁文缛节和官僚谨慎继续阻碍该计划的有效性。
另一位官员表示，作为替代方案，印度正在考虑通过部分补偿建厂投资来支持某些行业，这将使公司比等待生产和销售更快地收回成本。
总部位于德里的社会发展委员会智库的贸易专家比斯瓦吉特·达哈尔曾表示，莫迪政府需要吸引更多外国投资，他说该国可能错过了机会。
他说：“激励计划可能是我们重振制造业的最后机会。如果这种大型计划失败了，你还能期望有什么会成功吗？”
制造业的停滞正值印度试图绕开美国总统特朗普引发的贸易战之际，特朗普批评了德里的保护主义政策。
达哈尔说，特朗普对与美国有贸易顺差的国家（如印度）实施报复性关税的威胁意味着出口行业面临越来越大的挑战。“有一些关税保护……所有这些都将被削减。”
成功与失败
该计划的推出时机对印度来说是恰当的：几十年来一直是世界工厂的中国，正因北京的“零新冠”政策而影响生产。
美国也在寻求减少对日益强硬的北京的经济依赖，促使许多跨国公司推行“中国加一”政策，即多元化生产线。
印度拥有庞大的年轻人口、较低的成本和被视为相对亲西方的政府，似乎有望从中受益。
近年来，印度在制药和移动电话生产方面已成为全球领导者。
政府数据显示，在2023-2024财年，印度生产了价值490亿美元的手机，比2020-2021年增长了63%。行业领导者如苹果公司现在在印度制造最新、最复杂的手机，而最初是从低成本型号开始的。
同样，制药出口在过去十年几乎翻了一番，达到278.5亿美元。
但在钢铁、纺织和太阳能板制造等其他领域，成功未能复制。在许多这些领域，印度面临着来自中国等更便宜竞争对手的激烈竞争。
例如，在太阳能行业，据路透社看到的2024年12月可再生能源部准备的一份行业分析显示，签署PLI的12家公司中，有8家公司不太可能达到目标。这八家公司包括信诚、阿达尼集团和印度企业集团JSW的子公司。
分析发现，信诚实体到2027财年末（太阳能PLI计划到期时）只能达到其生产目标的50%。它还表示，阿达尼企业尚未订购制造太阳能板所需的设备，而JSW“尚未采取任何行动”。
JSW拒绝置评，阿达尼未回应问题。
据路透社看到的1月商业部致可再生能源部的一封信显示，商业部不同意其对应部门将该计划延长至2027年之后的请求，因为这样做“将为表现不佳者带来不公平的利益”。
可再生能源部回应路透社问题时表示，其致力于“公平和问责”，以及“确保只有达到目标的人才会得到奖励”。
在钢铁行业，投资和生产也未能达到目标。据未注明日期的计划分析显示，58个获批的PLI项目中有14个因缺乏进展而被撤销或移除。
