抗美朝战争中，志愿军和朝鲜人民军一起，打败了以美国为首的16国联军，取得了伟大的胜利。

鲜为人知的是，在志愿军几十万大军浩浩荡荡入朝之后，在与人民军协同的问题上，还是出了很大的问题，确定两军到底由谁来指挥成为当务之急。

应该说，志愿军入朝前，指挥权的问题并没有谈妥，甚至都没有谈。毕竟，当时朝鲜形势十万火急。因此，当朝鲜内务相朴一禹按照金日成指示，来中国求援时，只提了一个请求：志愿军马上入朝。否则，局势有可能崩溃。

实际上，志愿军入朝作战，到底归我军指挥，还是归金日成统一指挥，本来就是一个十分棘手的问题。归我军指挥，那自然不用说，而如果归金日成指挥，那问题不小。毕竟他以及朝鲜国内，没有指挥过几十万人规模战役的人，实际上也确实指挥不了。

而那么多官兵的生命可不是儿戏，交给朝鲜指挥也是不现实的。因此，我军希望朝鲜主动提出来，志愿军、人民军归我军统一指挥。

再说人民军。事实证明，在美国纠集16国军从仁川登陆后，人民军已经毫无招架之力了。这就说明，他们的指挥问题很大。

那么，朝鲜是不是就要把人民军的指挥权交给志愿军呢？当时朝鲜并不愿意。人民军是朝鲜的军队，朝鲜当然希望自己指挥部队作战，而朝方甚至以为，志愿军过来作战，就是支援性质的，志愿军的指挥，都应该归金日成的。

志愿军入朝之后，为了配合宣传的需要，毛主席专门指示媒体，就说志愿军在人民军指挥下作战。金日成还真的以为，这是真话，还想指挥志愿军，并希望我军提出来。

就是在这种左右不定的状态下，志愿军刚刚入朝不久，便出现了情况不明，人民军协同没跟上，战果打折扣，被敌人钻空子，甚至出现了志愿军和人民军交火的情况……

彭总鉴于作战需要，第一次战役的时候便提出，人民军的指挥部搬到志愿军总部来，便于两家统一指挥。

但这一提议，被金日成坚定地拒绝，但他专门派出了朴一禹驻志愿军司令部，来协调两军的问题。但是，这并不能解决实际问题，所有的作战如果都是商量性质的，那肯定会贻误战机的。

因此，问题焦点就在于金日成这边，不想放权，想统一指挥两军，但志愿军数十万人的队伍，他又没有指挥大兵团作战的经验，可我军又不便提出来，事情就搁置在这里。

事情在长津湖战役发起一周后有了转机。1950年12月3日，金日成专门来到中国，毛主席于菊香书屋接见了他。此行，金日成主要是来表达谢意的，同时与毛主席沟通下一步作战的问题。

之所以表达谢意，是因为志愿军入朝不到两个月，已经发起了两次战役，把不可一世的“联合国军”打到了青川江以南，三八线以北的失地收复在望，基本上稳住了朝鲜局势。

而正如毛主席所讲的那样，一开始他担心志愿军过江后能不能稳住，结果第一次战役就把问题解决了。后来，他又担心我们的装备性能十分落后，能不能与美军的现代化的机械装备打仗，最近第二次战役也告诉了所有人的答案。

此时，陪同在旁边的周总理说话了。他说，如果能解决两军协同指挥的问题，那战果就会更大了。

金日成听后，立即对毛主席和众人说，他这次来就是解决这个问题的。他认为，前两次战役取得的战果，已经充分说明了彭德怀同志的指挥水平，以及志愿军的战斗力了。三里所、龙源里，包括这些天正在进行的长津湖战役，何其振奋人心。

金日成强调，两军协同的问题，朝鲜劳动党政治局已经研究过了，同意成立统一的中朝联合军司令部，中国同志为正，朝鲜同志为副，指挥权交给彭德怀同志。

毛主席听后十分高兴，说这个问题解决了，以后作战就更顺了。而金日成专门来中国探讨解决这个问题，也肯定是看清了能力上的短板，只有把作战指挥权交给志愿军，朝鲜才有胜利的希望，而这个局面就是靠着彭总和志愿军实力争过来的。