在中方的“组合拳”反制之下，搬起石头砸自己脚的特朗普简直就是彻底疯狂了，他竟在4月21日扬言：要对中国四个友好国家最高加征3521%的关税！

要知道对绝大部分商品来说，关税一旦超过60%就没有意义了，因为这就足以切断两个国家之间的贸易往来了。

但令特朗普没想到的是，即便美国对这四个国家采取极限施压的手段，但却没有一个国家愿意向美国妥协。

那么，这四个敢于向美国说“不”的国家都是谁呢？

特朗普以“最高加征3521%关税”来威胁中国的四个友国，又是在打着什么算盘呢？

4月21日，美国商务部宣布对东南亚四国太阳能产品征收最高3521%的关税，这一税率创下国际贸易史上的天文数字。

这其中又以柬埔寨因所谓的“拒不配合调查”而成为了重灾区，越南、泰国、马来西亚的税率分别为395.5%、375.2%和34.4%。

特朗普的这一决定源于美国对东南亚四国长达一年的反补贴和反倾销调查，美国太阳能制造贸易委员会毫无依据的指控中国光伏企业通过东南亚工厂“曲线倾销”，享受“不公平补贴”。

据相关数据显示，2024年美国从这四国进口的太阳能产品价值129亿美元，占其组件进口总额的77%。

然而，如此高的税率明显已经远超“贸易保护”范畴，此前就有行业分析指出，超过60%的关税足以切断贸易往来，而3521%的税率本质上完全算得上是“贸易禁运”了。

对此，美国太阳能产业协会（SEIA）向美政府发出警告：这将导致美国光伏项目成本飙升，严重损害本土企业利益。

值得一提的是，面对美国的极限施压，这四个国家选择了集体“不妥协”，越南工贸部表示将通过法律途径捍卫权益，泰国能源部则强调“不会牺牲国家经济利益”。

毕竟东南亚四国已成为全球光伏供应链的核心枢纽，越南更是全球最大太阳能出口国，2024年对美出口额达45亿美元。

马来西亚的光伏组件产能则占全球15%，若选择屈服于美国，这四国将丧失每年超百亿美元的出口收入。

最关键的是，中国光伏企业在东南亚的投资超过200亿美元，为这些国家创造了数十万就业岗位。

就像晶科能源在马来西亚的工厂雇佣了5000名当地员工，天合光能在泰国的基地年产值达20亿美元，因此这四国政府深知，向美国妥协必将导致中企撤资，从而重创本国经济。

其实从特朗普的这一系列行为中不难看出，美国的关税大棒看似针对东南亚，实则剑指中国。

由于中国光伏企业通过东南亚基地规避了美国对华301关税，并一举占据了美国市场60%的份额，于是美国便试图通过关税迫使中企将产能转移至墨西哥、印度等“友岸外包”国家。

那么，面对美国的极限施压，这四个国家“不妥协”的底气又是从何而来的呢？

其实这四个国家的的底气源于三重考量，2025年第一季度，东盟继续保持中国第一大贸易伙伴地位，双边贸易额达1.71万亿元，其中越南、马来西亚对华出口占其GDP比重分别达28%和22%。

若这四个国家选择向美国妥协，那么很可能将面临高达数十亿美元的经济损失。

此外，中国企业在东南亚光伏产业链中占据主导地位，越南光伏组件产能的75%由中企投资，马来西亚的多晶硅提纯技术90%来自中国授权，若配合美国制裁，当地企业或将陷入瘫痪。

最关键的是，这四个国家均不愿成为大国博弈的棋子，越南总理范明政直言：我们不会在中美之间选边站，而是追求独立发展。

而马来西亚总理安瓦尔更是公开表示：中国是我们最大的贸易伙伴，不会因第三方压力改变立场。

更具讽刺意味的是，美国的关税大棒反而强化了中国与东南亚的经济纽带，2025年第一季度，中国对东盟光伏出口增长12%，双方签署的光伏合作协议金额更是突破了500亿美元。

需要强调的是，美国的3521%关税看似“重拳出击”，实则是一场“伤敌一千自损八百”的政治秀，光伏产业的全球化属性决定了任何单边主义都将付出高昂代价。

当美国试图用3521%的税率“闭关锁国”时，中国正通过“一带一路”与全球150多个国家共建开放型经济体系。

而历史终将再次证明：任何逆全球化的企图，最终都将被时代车轮碾碎。

主要信源：

1.原文登载于澎湃新闻2025年04月22日关于“最高达3521%！美国关税大棒砸向东南亚太阳能产业”的报道

2.原文登载于金融界2025年04月22日关于“加征最高达3521%关税！美国对东南亚太阳能‘下狠手’”的报道

3.原文登载于央视新闻2025年04月21日关于“中方回应美胁迫他国限制对华经贸：绥靖换不来和平妥协得不到尊重”的报道

4.原文登载于中国能源报2025年04月21日关于“拓展能源合作服务周边外交”的报道