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纵观中国历代王朝的历史,汉唐是第一,武力最强的是汉唐,最强的是唐,最大的是元朝,最大的是元朝,最有中央集权的是明清,论经济和文化的发达当推唐朝和宋朝,尤其是宋朝达到了中国封建王朝历史上的经济发展巅峰。
因此,宋代成为中国历代朝代中对官员薪酬最高的一个朝代,甚至面对着高昂的行政费用也没有降低工资,原因何在?
宋代将官吏分为九品,从一品到九品,按照《宋史·职官志》所说,宋代的一品官吏,如太师、太傅、太保、尚书令、中书令、侍中、太尉等,都是官职,是为了给官职加封,所以才会有这样的官职。
而这些官员的月薪是一百两,一年也就是一千多两,而那些被册封的官员,都有自己的俸禄,所以加起来还会更多。
除此之外,一品官员的月俸也是三百两,这是宋代官员能够达到的最高职位,比如宋代的宰相,就是从一品,再往上就是枢密使了。
正是由于这些官吏在宋代的地位是最高的,他们要处理的事务很多,要帮助皇帝处理国家大事,因此他们的薪水也是最高的。
正一品的官职,也是赏赐给这个级别的官吏,不过平时很少有机会再加爵,正一品的官职也就是一个摆设,若是再加一层,那就是一品了。
除此之外,朝廷里的官员还得到了锦缎、良田等各种奖赏,虽然单从宋朝的俸禄来看,这是一笔难以想象的巨款,可是在历史上,一品官员的俸禄却连200两都不到,可见这位大宋人的俸禄是何等的丰厚!
1,经济发展的后盾
众所周知,宋代的经济非常发达,是中国历史上最繁荣的时期,也是世界上最繁荣的时期,宋朝的经济占到了全球60%,而到了2020年,美国已经达到了24.7%,这就说明了宋朝的经济有多么的发达!
而且,根据历史记载,宋朝的经济繁荣,一年的收入高达一千六百万贯,一锭银两,也就是一亿六千万贯。在南宋,每年的收入都在一千万贯文以上。
比如宋代,广州,泉州,两浙三省设有三个市舶司,负责处理宋朝与国外的贸易,同时也承担着收税的重任,根据历史资料和统计,当时光是三个市舶司的税收,就有两千到三千万两,再加上宋代的赋税,这也是宋代官府非常富有的原因,也是为什么宋朝会有那么多的银子支持宋朝皇帝给官员高薪的原因。
2,宋朝想靠高薪养活穷人
有关“渎职腐败”的问题,实际上是人们内心贪婪的一种表象,人类的欲望是无穷无尽的,全凭自身的修养和意志素质来约束。
宋代的统治者认为,官员之所以会贪赃枉法,是因为他们没有足够的俸禄,所以他们只能选择挪用,因此,要想培养出一个廉洁的人,就必须要满足他们的需要。
比如宋朝的宰相寇准,他在汴京没有居所,却没有贪图私利,也没有以宰相的身份和权势,经常在京城过夜(至于为什么没有房,这是宋朝的特色,因为这里的物价太高了,就算是宰相和官员,也买不起这样的房子)。
比如大名鼎鼎的包公,他在朝廷里有很高的俸禄,又有朝廷赐给他的一千多亩良田,根本不用担心什么,所以他一直都是一个清正廉洁的好官。
3,宋朝的君王想要鼓励大臣们
宋朝的皇帝陛下担心自己的部属会有懈怠的心态,害怕他们在遇到困难的时候会不顾自己的安危,所以他决定用金钱来激励和提升官员的工作效率,以此来帮助自己的国家更上一层楼。
同时,宋朝的统治者也希望能够以更高的薪酬体系来招揽更多的人才,以此来发掘更多的人才。
比如宋代有名的大官范仲淹,他觉得自己得了朝廷给的高薪,便不能混混沌沌地做个官吏,要努力为朝中服务,为天下苍生谋福利,不然对不起陛下的信任,也对不起百姓的努力,所以宋朝的高薪制度起到了很大的作用。
1,巩固政权
首先,人心难测,就算是帝王,也不可能像普通人一样,猜不透别人的心思,但皇帝却很容易怀疑,担心自己的薪水太低,会影响到朝廷的稳定,正所谓,从俭到奢,从奢到俭,都是一件很难的事情!
所以宋朝的官员早就有了高薪做官的心态,如果宋朝的皇帝降了宋人的工资,那就是让他们的生活水准大打折扣,如果文官一族的人都站起来反对,那宋朝的皇帝也会害怕,所以想要稳定自己的统治,就不能随意降薪。
其次,宋朝的物价太高了,上面已经说了,宋朝的房价太高了,就算是宰相也买不起,可以想象,如果宋朝皇帝削减了官员的俸禄,那么官员的衣食住行都会有问题,到了那个时候,宋国很可能会面临更大的王朝危机,这是君王无法容忍的事情,所以,他只能继续维持着高薪。
2,宋代以高工资养廉,造成了一个恶性循环
宋朝的高薪制度,在漫长的岁月里,很多官员都习惯了高薪,认为这是朝廷应该给的,所以很多官员都会感到安心,甚至还会出现贪污腐败的情况,也就是说,宋朝“高薪养廉”的道路,似乎已经偏离了历史的轨道。
但到了这一步,宋国的统治者只能通过法律来压制,减少政府的开支,却从来没有考虑过用降薪来警告那些贪官污吏,因为他们觉得,工资越低,贪腐的人就越多,最后吃亏的就是皇室赵氏,到时候,宋国的高薪就会成为一个恶性循环。
面对如此尴尬的情况,宋朝的皇帝陛下,根本没有胆量,在整个宋国的官僚体制面前,做出如此巨大的削减。
3,宋代曾有过降低工资的举措
事实上,宋朝也不是没有降过工资,只是在宋代,降薪的对象是最低级的官员,也就是五品以下的官员,而且还降了很多,引起了很多人的不满,有的人甚至会写诗嘲讽自己的处境,说那些低级的官员就是靠吃糠为生。
这种凄惨的生活,很快就传到了宋朝的皇帝那里,他决定给下级的官员涨工资,但是没有涨多少,所以,下级的官员就成了一种常态。而宋朝皇帝只是降低了下级官员的薪水,是因为他认为,只有中高级的官员,才是稳定国家权力的核心。
毕竟宋朝的皇帝,虽然将大部分的权力都交给了中高层,但并没有完全放权,大权还是掌握在皇帝的手里,为了防止出现一些不稳定的事情,所以,宋朝的皇帝并没有降低中高级官员的工资。
4,以彰显与士大夫共治天下的精神
之前说过,宋朝的皇帝不会因为贪腐而降低自己的工资,这是因为他害怕贪腐,但更重要的是,这些贪腐的官员,大部分都是文臣,都是和宋朝皇帝一起治理国家的。
宋朝宋太祖就提倡崇文抑武,等于是将自己一半的权力交给了文臣,所以面对文官阶层,宋朝的“执法之棍”也是高高举起,轻轻放下,这种丧尽天良的做法,不但助长了士子的傲气,也让文人墨客肆无忌惮,让许多有志于为国家效力的官员只能选择息事宁人。
所以,宋代皇帝没有降低工资,其中一个重要的原因就是,文臣集团占了宋朝一半的土地,所以,只要不是群臣叛乱,宋朝就不会做出损害士人利益的事情。
小漳说历史结语总之,宋代对于官员的高薪,实际上是一项有益的政策,但却缺乏相应的控制,说白了,就是缺乏有效的管理制度,最终将一项有益于国家利益的计划变成了一个危险的威胁。
最主要的是,宋朝的皇帝们更注重的是现在的政治稳定,所以不管政府付出多大的代价,他们都不会降低薪水,一来是为了维持自己的政治,二来是因为高薪是个很大的问题,而且这段时间里,历代皇帝都很纵容,没有一个皇帝能够真正的解决问题。
宋朝的缺点就是得位不正,重文轻武,不然在延续点时间说不定就开启全球殖民模式了