清朝监察制度是中国古代监察制度的一个重要组成部分，它的发展历程可以追溯到明朝。清朝时期，监察制度得到了进一步的发展和完善，成为了维护封建王朝维护统治的重要工具之一。

明朝时期，监察制度得到了较大的发展，形成了一套较为完整的体系。清朝继承了明朝的监察制度，并在此基础上进行了一定的调整和改进。清朝监察制度的发展历程可以分为以下几个阶段：

顺治时期(1644-1661年):清朝建立后，开始对监察制度进行完善和制定。顺治五年 (1648年),清朝设立了都察院，作为专门的监察机构。都察院的职责是“监督文武官员，辨明冤枉，巡视京城内外，察核州府官吏”，其组织机构和权限得到了明确的划分。

康熙时期(1662-1722年):康熙皇帝对监察制度进行了多次改革和改进。康熙五年 (1666年),都察院改为通政使司，明确了其权限和职责，成为了专门的监察机构。同时，清朝还设立了刑部、工部等机构，加强了对文武官员的监督和管理。

雍正时期(1722-1735年):雍正皇帝对监察制度进行了重大改革。雍正四年 (1726年),清朝设立了巡按使，作为专门的监察机构，负责监督文武官员的工作。巡按使的权限较大，可以对地方官员进行劾奏和弹劾，对其职务进行监督和考核。

乾隆时期(1736-1796年):乾隆时期，清朝的监察制度得到了进一步的发展和完善。乾隆二十四年 (1759年),清朝设立了御史处，作为监察机构，负责监督文武官员的工作。御史处的权限较大，可以对文武官员进行劾奏和弹劾，对其职务进行监督和考核。

御史府：御史台是清朝负责行政监督的重要机构之一，它的主要职责是监督各级政府机构和官员的工作情况。御史府由监察御史和巡按御史组成，其中监察御史主要负责对各级政府机构和官员进行监督，巡按御史则主要负责对地方行政进行监督。

御史府的组织结构：

御史：御史是御史府中最重要的职位之一，主要负责对官员的言行举止进行监察，调查官员的贪污腐败行为，以及处理一些政治事件和刑事案件。御史有高低不同的职位等级，如监察御史、巡按御史、提督御史等。

郎中：郎中是御史府中的中层官员，负责处理御史府的各项事务，监督御史的工作，同时还负责与其他官员进行沟通协调。郎中有高低不同的职位等级，如主事、郎中、副郎中等。

主事：主事是御史府中的低级官员，主要负责处理御史府的各项事务，协助郎中的工作。主事有高低不同的职位等级，如主事、副主事、佥事等。

佥事：佥事是御史府中的中层官员，主要负责协助御史的工作，监督御史府的其他官员，同时还负责与其他官员进行沟通协调。佥事有高低不同的职位等级，如佥事、副佥事、都佥事等。

监察院：监察院是清朝负责思想监督的重要机构之一，它的主要职责是监督各级政府机构和官员的思想和工作情况。监察院由监察使和巡按使组成，其中监察使主要负责对各级政府机构和官员进行监督，巡按使则主要负责对地方行政进行监督。

监察院的组织结构：

监察院长官：监察院的最高领导，由满族或蒙古族官员担任，负责监察院的全面工作。

左右副都御史：是监察院的两位重要领导，负责监察院的具体工作。

监察御史：是监察院的正式工作人员，负责监督各级官员的执法和行政行为，调查贪污、渎职等行为，并向都察院报告情况。

验马御史：负责监督皇家马场和马匹的管理工作。

验关御史：负责监督海关的管理工作。

巡按御史：负责巡视各地，调查地方官员的工作情况，监督地方行政和司法工作，并处理重大案件。

稽察御史：负责监督都察院各部门的工作，检查公文、文件和处理情况，并保护都察院的声誉和利益。

御史台和监察院是清朝行政监督体系的重要组成部分，它们之间的关系非常密切。一方面，御史台是监察院的重要派出机构，其监察御史和巡按御史可以对各级政府机构和官员进行思想和监督；另一方面，监察院是御史台的上级机构，其监察使和巡按使可以对御史台的工作进行监督和指导。

清朝监察制度的主要特点有以下几点：

组织机构完善：清朝的监察机构有专门的监察机构，如都察院、巡按使、御史处等，它们的权限和职责得到了明确的划分，形成了一套完整的体系。

监督范围广泛：清朝的监察制度覆盖范围广泛，不仅监督文武官员，还监督地方官员，以及对皇帝身边的官员进行监督。

劾奏权力较大：清朝的监察机构有劾奏权力，可以对文武官员进行弹劾和劾奏，对其职务进行监督和考核，以此来维护封建统治。

考核制度严格：清朝的监察制度考核制度严格，对文武官员的考核分为平时考核和年终考核，以此来提高官员的廉洁度和工作效率。

独立性强：清朝的监察机构具有独立性强的特点，它们的权限和职责不受其他部门的干扰和干涉，直接向皇帝负责。

管理制度完善：清朝的监察制度管理制度完善，对监察机构的人员、编制、经费等方面进行了明确的规范和划分，保证了监察机构的正常运转。

清朝监察制度的作用主要有以下几点：

维护封建统治：清朝监察制度是维护封建王朝维护统治的重要工具之一，它可以有效地加强对文武官员的监督和管理，防止官员腐败和滥用权力，维护封建统治的稳定和巩固。

提高官员廉洁度：清朝监察制度可以有效地提高官员的廉洁度，加强对官员的监督和管理，防止官员腐败，提高政府的工作效率和形象。

促进社会进步：清朝监察制度可以促进社会的进步和发展，加强对文武官员的监督和管理，可以防止官员滥用权力，减轻百姓的负担，提高政府的工作效率和形象，促进社会的繁荣和发展。

机构设置不够完善：清朝监察制度在机构设置方面不够完善，一些监察机构缺乏足够的独立性和权威性，无法有效地履行监督职责。同时，一些监察机构的设置也存在不合理的情况，影响了监察制度的效用。

监察权限不够充分：清朝监察制度的监察权限相对有限，无法有效地监督和监管一些重要领域的行为，如财政、军事等方面。这也给清朝政治带来了一些不利影响，如官员腐败现象较为严重，国家治理能力相对较弱等。

监督机制不够健全：清朝监察制度的监督机制不够健全，缺乏有效的监督和制约机制，导致一些官员滥用权力，腐败现象时有发生。同时，监察机构之间的协调和配合也存在不足，影响了监督效果的最大化。

独立性受到限制：清朝监察机构的独立性受到限制，其权限和职责受到其他部门的干扰和干涉，难以有效地发挥监督和管理的作用。

人员编制不足：清朝监察机构的编制不足，人员较少，难以有效地发挥监督和管理的作用，对文武官员的监督和管理存在一定的滞后性。

清朝监察制度对中国封建社会的发展产生了深远的影响，同时也对现代社会产生了重要的影响。

维护了国家治理和社会稳定：清朝监察制度的存在，可以有效地监督和监管官员的行为，防止腐败现象的发生，维护了国家治理和社会稳定。同时，监察制度的存在也激发了民众的监督意识，促进了社会的和谐稳定。

加强了中央集权和国家治理能力：清朝监察制度的建立和不断完善，有效地加强了中央集权，提高了国家治理的能力和水平。通过监察机构的相对独立性和广泛的监察权限，清朝监察制度可以更好地监督和监管地方政府和官员的行为，提高了国家治理的效率和水平。

促进了社会的发展和进步：清朝监察制度的存在，激发了社会的监督意识和能力，促进了社会的发展和进步。同时，监察机构的存在也可以及时发现和纠正错误行为，保障社会的公正和公平。

清朝监察制度的一些特点和做法，对于当今中国监察制度的发展具有重要的借鉴意义。

强化监督职能：当今中国监察制度应该进一步强化监督职能，加强对各级政府机构和官员的监督，确保他们正确行使职权，防止腐败和滥用权力。同时，应该加强对公职人员行使权力的监督，确保他们遵守法律法规，维护公共利益。

加强权力制约：当今中国监察制度应该加强权力制约，防止权力滥用和腐败。为此，应该建立更加完善的制度机制，加强权力的制约和监督，促进权力的规范运作。同时，应该加强对公职人员的监督，确保他们正确行使职权，防止腐败和滥用权力。

推进信息化建设：当今中国监察制度应该积极推进信息化建设，加强数据分析和技术手段的运用，提高监督效率和精准度。信息化建设可以提高监察制度的透明度和公信力，促进政府的廉洁和高效运作。

加强教育和培训：当今中国监察制度应该加强教育和培训，提高公职人员的思想道德素质和职业道德水平，促进公职人员的廉洁自律。同时，应该加强对监督对象的监督和管理，确保他们遵守法律法规，维护公共利益。