说起前苏联中央政府对于工人阶级生活待遇的重视程度，其实早在1917年十月革命之后的那一段日子里，也就是苏维埃政权的初级建设时期开始就已经开始实施了。务实为主的战斗民族从实际出发，切实着手提高工人阶层的待遇，并不只是千篇一律的思想教育和宣传口号，除了基本的工资收入之外，包括食物补贴政策在内的一系列优惠政策充分的激励起来了工人的工作积极性，使其生产效率也为之大幅度的提高，稳定而高效的完成了红色帝国的根基建设。

在前苏联建立初期，出于国外各个势力的封锁打压以及物资匮乏等严峻的问题，战争阴影、经济危机外加粮食短缺，种种问题无一不困扰着新生的政权，即便是作为建设主力的工人阶级条件差的地方也出现甚至还出现了吃不饱饭的情况，比如有名的《钢铁是怎么炼成的》一书中就对此拥有详细的描写。为了应对这些关系到发展大计的问题，工人食物补贴就是通过向工人阶层提供廉价或者进行了补贴价格的食物以及粮食，至少能让工人以及其家人填饱肚皮不被饥饿折磨。

为了确保食物补贴能在落实过程中确实有效发放到工人手中，苏维埃政府设立了专门的食品供应机构，该机构负责补贴的食物从生产到分配一系列过程中的全权管理，包括食品原材料的采购、储存、运输以及具体的分配。在食物补贴发放的同时，政府还积极的推动工厂集体食堂的建设和运营，确保为工人价格经济但营养多样的伙食，既当时普遍被称为Столовые на заводах 工人食堂的存在。

在政府的大力支持下苏联工厂提供的食物，要是以当时的环境来说绝对可以称之为丰盛了，虽然各个食堂之间的伙食水平存在着不小的差异，工人阶级本身也存在着岗位和等级之间的差距，但是诸如通常包括黑面包、酸奶油、果酱馅大饺子、蔬菜沙拉、糖水水果、牛肉、猪肉或者鱼配荞麦饭等等较为常见的食物还是很容易可以在食堂吃到的，此外诸如熏鱼、煎肉饼、香肠以及糖茶等食物，则也能够在特设的窗口定量供应。