众所周知,国务院是我国一个庞大的中央行政机构,但其组成部门其实只有26个,分别是“外交部、国防部、国家发展和改革委员会、教育部、科学技术部、工业和信息化部、国家民族事务委员、公安部、国家安全部、民政部、司法部、财政部、人力资源和社会保障部、自然资源部、生态环境部、住房和城乡建设部、交通运输部、水利部、农业农村部、商务部、文化和旅游部、国家卫生健康委员会、退役军人事务部、应急管理部、中国人民银行以及审计署”,且级别都是正部级。
看到这里,或许有人会说:“数量不止吧?小编,你难道把国家税务总局、海关总署这些单位给忘了吗?”当然没有,这是因为税务总局、海关总署这些正部级单位叫作“国务院直属机构”,而不是组成部门,这两个身份是有大区别的。
目前,如果按照机构性质来分,国务院共设置有六类行政机构,分别是国务院办公厅、国务院组成部门、国务院直属机构、国务院办事机构、国务院组成部门或直属机构管理的国家行政机构和国务院议事协调机构这六大类。其中,国务院办事机构并不具备独立的行政管理职能,例如国务院研究室、国务院新闻办就是典型的国务院办事机构。而国务院组成部门或直属机构管理的国家行政机构其实指的就是绝大部分副部级国家局,目前总数为23个,比如国家粮食和物资储备局、国家能源局、国家外汇管理局、国家矿山安全监察局、国家移民管理局等等。
至于国务院组成部门、国务院直属机构,二者的区别在于:1、国务院组成部门的政治地位更高:国务院组成部门是国务院的重要组成部分,依法分别履行国务院基本的行政管理职能,各部部长、各委员会主任、人民银行行长、审计长是国务院的组成人员。而国务院直属机构只是主管国务院的某项专门业务,虽然具有独立的行政管理职能,但其主要领导并不是国务院的组成人员。2、调整、设置方式不同:国务院组成部门的调整、设置需要提请全国人大审议批准,各部门主要领导的产生任命都是根据全国人民代表大会的决定并由国家主席以主席令的形式发布的;而国务院直属机构的调整、设置,由国务院审查批准即可。
那么,目前为止,国务院都有哪些直属机构呢?小圣总结了一下:一共有15个!其中,正部级直属机构8个,分别是国家税务总局、国家市场监督管理总局、国家金融监督管理总局、国家体育总局、国家广播电视总局、中国证券监督管理委员会、国有资产监督管理委员会以及海关总署(其中国资委还是属于国务院直属特设机构);副部级直属机构有7个,分别是国家国际发展合作署、国家统计局、国家医疗保障局、国家机关事务管理局、国家信访局、国务院参事室和国家知识产权局。
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