美国又出新招,俄罗斯能否走出制裁阴影?

陌上风尘 2017-06-21 09:01:15

当地时间6月20日,在美国总统特朗普即将与乌克兰总统彼得罗·波罗申科举行会晤之际,美国宣布扩大对俄罗斯制裁,以回应俄罗斯在乌克兰问题上的举动。

受此消息影响,俄罗斯主权债券收益率和信用违约掉期(CDS)价格大幅上涨,从而使该国的信用风险上升到了3月份以来的最高水平。

美国在其针对俄罗斯的制裁名单中新加入了38人,包括两名俄罗斯政府官员和36名个人或公司。根据制裁措施,受到制裁的个人和实体在美国境内的资产将被冻结,同时美国人将被禁止与其进行交易往来。

根据德新社(DPA)的报道,此举针对的目标对象是乌克兰分裂分子及他们在乌克兰东部地区的支持者,此外还针对那些与俄罗斯吞并克里米亚半岛一事有所牵连的个人和公司。与此同时,多名俄罗斯政府官员和公司也都由于回避现有的制裁措施而被加入了名单。

美国财政部长史蒂文·姆努钦在一份声明中说道,美国政府致力于通过外交手段维护乌克兰主权,新的制裁措施旨在继续向俄罗斯施压。他表示,除非俄方遵守其在明斯克协议中的承诺,否则美对俄制裁措施将不会放松。

2014年3月,以俄罗斯在乌克兰危机中扮演的角色为由,前总统奥巴马签署行政令,授权美国财政部在咨询国务院的前提下,实施对俄制裁,此后多次扩大制裁范围,从最初针对一些公司和个人到后来还覆盖了对美发起网络黑客攻击的俄罗斯机构和个人。上周,美国国会参议院通过了扩大对俄罗斯经济制裁的法案。

俄罗斯总统普京15日在与民众直播连线中表示,美国的反俄制裁是一把“双刃剑”。他说,联合国的统计数据显示,受美国反俄制裁影响,俄罗斯国内生产总值至少下降了1%;美国则损失了1000亿美元。

俄罗斯卖债反击

也是在周二,俄罗斯出售了超过30亿美元的主权债,这是俄罗斯自去年重返国际债券市场以来首次出售国债。

Bluebay主权策略师Timothy Ash表示,俄罗斯此次债券发行是一个“非常政治性的举动”,是为了向外界传递出“制裁不起作用”的信息。

据俄罗斯财政部,俄罗斯出售了10亿美元的10年期欧盟债券(Eurobonds), 利率为4.25%,20亿美元30年期欧盟债券,利率为5.25%,为该国历史上的最低利率水平。

此次拍卖获得两倍超额认购,需求超过66亿美元。据此次拍卖的组织方透露,外国投资者购买了大部分的债券,其中美国投资者占大多数。

受西方制裁以及国内经济衰退影响,多家国际评级机构将俄罗斯主权债降为垃圾级。但随着近两年来经济复苏,以及投资者对新兴市场债券需求回暖,俄罗斯主权债得以重返国际市场。

但Aberdeen Asset Management的高级投资经理Viktor Szabo表示,此次俄罗斯国债拍卖的收益率水平并没有充分反映该国所牵涉的地缘政治风险。

前期回顾

6月15日俄罗斯天然气巨头Gazprom的一位官员说,美国参议院针对俄罗斯能源提出的新制裁方案,旨在增加美国出口欧洲的液化天然气。

美国方面声称俄罗斯干预了2016年美国大选,参议员周三通过了新的制裁草案,制裁目标锁定几个俄罗斯能源项目。

“细究一下制裁方案,你会发现,美国人的目的显而易见,就是促进美国对欧洲的天然气出口,”Interfax援引Gazprom副总裁AlexanderMedvedev的话说。

美国正在为天然气寻找新的出口市场,包括欧洲。Gazprom在欧洲天然气市场占三分之一份额,该公司目前暂不理会制裁草案对欧洲份额的潜在影响,他们认为,高额运输费用使得美国天然气没有价格优势。

美国参议院表示,反对Gazprom的NordStream2输气管道计划,是美国的一贯政策。美国方面认为,该计划对欧盟的能源安全存在威胁,对中东欧的天然气市场开发,以及乌克兰能源改革亦有不良影响。

Gazprom表示,欧洲伙伴正在积极推进管道扩容,目标是将现有的NordStream海底输气管道运送能力加倍,莫斯科方面也在寻求能源供应多样化,并且绕开乌克兰。

Medvedev也表示说,他希望美国总统川普不签署该项草案。

“首先,草案还没有正式通过,没有总统签名,就无法生效,”Medvedev对Interfax说。

周四,德国和奥地利方面也在谴责美国参议院通过制裁俄罗斯草案,他们认为美国人的做法,相当于把与俄罗斯能源项目有合作的欧洲公司也拉下水。

Medvedev说,NordStream2已经从合作伙伴融资11.1亿美元。

四月份,Uniper,Wintershall,Shell,OMV,Engie五家公司达成协议,每家为NordStream2出资百分之十,最高至9.5亿欧元。

Gazprom将承担50%的费用,新的输气管道预计2019年投入使用,届时输气能力将达550亿立方米。

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