剑言闲策 三剑客

伴随军官职业化的进程，2021年1月，全新的军官政策出台。

最近又重读几遍，有些不切实际的想法，给苦熬的自己找点糖。

文｜剑言闲策

图｜大唐

编辑｜剑客山风

新的军官政策作了较大幅度的调整，军官首次授衔定级政策调整，生长军官本科毕业的授予少尉军衔。军官的晋升年限和退役年龄、年限作了大幅度调整，初级和中级军官晋升速度减缓，退役名额减少。

从军队的角度来说，这有利于保持军官队伍长期稳定服役、不断提高专业能力，推动军官职业化制度的完善。

从个人的角度来说，对于志愿在军队长期服役的军官来说，服役时间更长，职业稳定性更强。但对于在艰苦地区、作战部队、两地分居的军官来说，服役时间更长，意味着本人和家庭的奉献和付出更多。

军官晋升变慢，服役时间变长，退役名额锐减，自主择业政策取消。对于部分战友来说，认为政策越来越不“友好”。受后路、后院、后代等因素的干扰，思转思调情绪有所上升。

究其原因，主要是客观方面的原因。政策调整心理落差、婚恋家庭问题困扰、工作任务繁重等原因，像多重的枷锁压弯了年轻军官的稚嫩腰杆，消磨了奋斗激情。

一是政策调整的心理落差。在军改前，特别是2005至2009年，军校学员22或23岁毕业，定为中尉副连职排长，以后当2年排长、3年连主官、2年股长，30岁左右就能当营长、教导员，标兵连队的连主官可越级提升为营主官，甚至规定，在军级范围内，必须有一定比例的作战团主官不超过35岁。在干部年轻化的政策之下，马太效应非常明显。现在80后大校旅主官、85后上校团主官都是赶上了这个时期。

军官制度改革后，新制度按照“前慢后快中间稳”的原则，放缓了大校以下军官晋升速度。指挥管理军官的最低晋升年限是：少尉2年、中尉3年、上尉4年、少校5年、中校4年、上校4年。专业技术军官的最低晋升年限是：少尉2年、中尉3年、上尉4年、少校5年、中校5年、上校5年。新政策出台后，与原来相比像由动车变成绿皮车，短时间内心理落差较大。特别是现在的一些少校以下军官，对比自己单位的80后旅长政委和85后的团长政委，心态很难平和。

二是紧张繁重工作的压力。军人以服从命令为天职。在这种观念的影响下，不少上级领导和机关往往只要结果，不要过程，安排部署工作，不管下属工作实际情况如何，永远都是命令式的提要求、压担子，缺乏关怀鼓励，缺少理解支持。

上面千条线，下面一根针。基层营连工作难点多、矛盾多、任务杂，基层工作强度高、精神压力大、作息不规律是普遍存在的客观事实。星期六保证不休息，星期天休息不保证。在营连基本都是007的工作制度，24小时保持在位。繁重的工作任务、单调的生活，在重压之下、仓促之间，基层军官疲于应付，导致身心疲惫，工作热情可想而知。在作战部队，旅团机关的不少科股，每天晚上工作到十一二点。有的部门领导甚至说，过了晚上12点才算加班。不少机关干部脱发、白发、腰椎间盘突出，身心疲惫。

三是个人婚恋与家庭问题的两难 。“没有老婆安不了心，没有儿子扎不了根。”王震将军在开发新疆时说了这句话。即使现在，“后院”还是影响军官服役热情的一个重要因素。我们不难发现，能够在军队长时间服役且建功立业的，都有家庭和配偶的全力支持。大部分部队比较封闭，且大部分军官不在家门口服役，接触异性机会少，照顾家庭难，尤其是艰苦边远的作战部队，白天兵看兵，晚上数星星。

军队调整改革时，不少部队千里移防换防，很多家门口干部变成了异地干部，家庭矛盾骤然增多。在驻地找对象的军官，家属无法接受两地分居的现实，她们始终不理解部队换防的意义，导致家庭的后拉力比较大，有的军官宁可不提升也要退役。年轻的军官看到这样的景况，也怕自己赶上移防换防，不愿意在部队驻地找对象，而回原籍找对象，有一些女性不愿意接受两地分居。

革命战士一块砖，哪里需要哪里搬。但是军人也是有血有肉的人，也有七情六欲，也需要爱情和亲情。未婚的军人婚恋难，已婚的军人大部分处于两地分居状态，再多的金钱也无法补偿生理和心理上需求。

调整心态适应常态。心态决定状态。自己不能改变环境，那只有适应环境。新的军官政策基本定型，目的是保持军官队伍长期稳定服役、不断提高专业能力。为此，要积极调整心态，不要做无意义的对比，这样心理才能平衡一些，心理落差才会小一些。

科学统筹军官招收、调配等工作。从军官的源头入手，科学统筹军官招收工作。专业技术军官主要由军校招收高考考生和直招军官来补充，减少指挥专业招生的数量。

指挥管理军官主要从部队选拔，尤其是陆军集团军以下部队、海军陆战旅、空降兵旅、武警支队，适当增加士兵学员报考军校、大学毕业生士兵提干、优秀士兵保送入学的数量，给真正想长期服役的士兵更多的机会。

同时加大军官的交流力度，实行内地部队与艰苦边远部队双向交流，打破毕业分配定终生的模式。对于家庭成员重病或失去自理能力的，可逐级上报，将军官交流到家庭所在的军队院校、医院、军分区、人武部工作，以最大限度地照顾军人家庭。

给年轻军官更多的理解和支持，主动排忧解难，在政策、待遇上给予支持，让他们安心、安身、安业，更好地履职尽责。

为军官减压力增动力。要分清工作主次，减少不必要的检查、考核等，为基层军官思想上减压、工作上减负，力戒形式主义、官僚主义，不给基层增加无谓的负担。要善于倾听基层干部的心声，解决他们工作、学习、生活中的实际困难。要广泛开展下连当兵和代职活动，听兵声，知兵情。

关心关注军人婚恋。不少军人择偶难，也有不少女孩想当军嫂。如同菜农卖菜难、市民买菜贵，主要原因是信息不对称，没有打通最后一公里。为此，军地各级各部门必须重视军人婚恋，建立军地青年婚恋的渠道，将军地鹊桥会自选动作改为必选动作。省军区系统是军地沟通的桥梁，可联合退役军人事务部门、团委、妇联、工会和当地驻军，收集爱军优秀女青年的信息。

提高军人军属福利待遇。钱不是解决所有问题，能解决大部分问题。大幅度提升军官的工资待遇，提升少尉军官的工资起点，能让四口之家生活无忧。要大幅度提高营连主官的岗位津贴，大幅度提高艰苦边远和作战部队的军人工资待遇，让多劳者多香。

我们不难发现，家门口干部和已经办理随军的干部，志愿长期服役的热情高。为此，出台相关政策鼓励军官的配偶随军，提高随军未就业的军人配偶基本生活补贴，可在现行基础上再提高2000 元，且按随军的年限逐年增加档次。做好随军家属安置的工作，随军家属是党政机关事业单位或国企工作人员的，当地政府未能安置工作的，当地政府要发放随军未就业补贴，不得低于当地最低工资标准。

艰苦边远地区招录党政机关事业单位工作人员时，可定向招考一部分驻地部队军人配偶，既能提高军人的婚恋优势，又能解决军人配偶就业问题，也能促进军人长期安心服役。

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