合规的招投标是确保项目成功和公共利益的关键环节，它有助于促进公平竞争、提高项目质量和效益，并保护参与者的合法权益。然而，却总有人打破规矩，违规招投标，不仅损害了公平竞争的市场环境，也影响了项目的质量和效益。

近日，315城搜网公益调查员接到山西省交城县公众投诉称，交城县东环路绿化提升改造工程施工项目，公开招标尚未截止，可承建方却早已进场施工，部分工程早已完工。

据全国公共资源交易平台（山西省吕梁市）显示，2024年9月29，交城县东环路绿化提升改造工程施工项目（招标项目编号：SS141122202409250347），已由交城县行政审批服务管理局以交审批投资发【2024】6 号、交审批投资发【2024】14 号文件批准，项目资金来源为政府投资，招标人为交城县住房和城乡建设管理局。本项目已具备招标条件，现进行公开招标。

据项目概况和招标范围显示，交城县东环路绿化提升改造工程项目总长度约 980米，总面积27267.87平方米，其中，硬质铺装面积 2431.96 平方米，绿化面积 24835.91 平方米。主要建设内容包括园林绿化工程、硬质铺装工程、景观小品工程（成品定制）、浇洒工程、景观照明工程五部分内容。建设地址：交城县东环路沿路两侧，南段南起南环路，北至却波街以北，北段南起沙河街，北至天宁街以北。

招标文件获取时间：2024 年 9月29日16时30分至2024年10月21日10 时00分；投标文件递交截止时间：2024年10月21日10时00 分；项目总投资额：1092.12万元，计划工期：1276日历天（绿化工程180日历天、养护期1096日历天）。

投诉人表示，交城县东环路绿化提升改造工程施工项目分南北两段，其中北段南起沙河街，北至天宁街以北的工程在6月份就已经完工，南段南起南环路，北至却波街以北已经开始修建，东环路与南环路交口两侧绿化已完成，目前正在对东环路两侧浇洒工程进行管道铺设和土地平整。

315诚搜网公益调查员咨询交城县住房和城乡建设管理局，该局人员对于交城县东环路绿化提升改造工程施工项目未招标先建设问题，暂未回复。

按照《招投标法》的相关规定，工程施工招投标要经过公布招标通知、投标资格审查、开标、评价、定标等环节，待招投标程序完成，双方签订合同后，方可施工。未招标先施工的工程，涉嫌暗箱操作，招标程序成为了“走过场”，投诉人表示，对于这种未招先修的行为，严重影响竞标公平公开，也不能保证工程质量。

2023年，山西省发展和改革委员会发布关于工程建设招标投标领域典型违法案件的通报。通报称，为推动招标投标市场规范健康发展，充分发挥典型案件教育警示作用，进一步对招标投标违法违规行为形成有效震慑，现选取部分工程建设招标投标领域典型违法案件进行通报。

根据以上信息来看，上述项目仍在投标期间，还未到开标时间。针对正在招标的交城县东环路绿化提升改造工程施工项目，提前内定施工单位完成，涉嫌“暗箱操作”事件，315诚搜网公益调查员将会持续进行关注。

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