2025年1月，特朗普政府冻结了美国国际开发署（USAID）的所有对外援助，导致全球人道主义工作陷入混乱。这一决定使该机构官网下线、人员缩减，并在政府效率部（DOGE）部长埃隆·马斯克的领导下启动解体程序。

至2月，美国国务卿马可·卢比奥试图将USAID职能并入国务院，但82亿美元的援助资金监管已陷入停滞。尽管联邦法院于2月14日下令解除冻结，政府官员拒绝执行，引发法律拉锯战，使美国对外援助的未来充满变数。此时已有多个项目宣布终止合约，包括孟加拉国一个2900万美元的项目。

全球人道体系濒临崩溃

国际志愿机构理事会（ICVA）调查显示，资金冻结已导致246个受访非政府组织（NGO）中67%收到停工令，健康、营养、教育及保护服务大规模中断。在亚洲某国，超过300万流离失所者失去救命支持；非洲艾滋儿童被迫退出治疗，亚洲霍乱疟疾防控停摆，拉美委内瑞拉难民的净水设施关闭。

非洲某社区组织工作人员焦虑表示："我们资助的孤儿学费和文具没了着落，负责人正考虑自掏腰包垫付，绝不能让孩子失学。"

信任崩塌与人才流失

危机不仅限于服务中断：NGO与政府、社区间的信任纽带断裂，数千万美元报销款拖欠引发流动性危机。55%的NGO被迫裁员或强制休假，专业人才流失危及数十年积累的救灾能力。拉美某国家NGO主任痛心道："我们失去了灾害风险管理专家和核心岗位人才。"

妇孺成最大受害者

性别暴力、童工和早婚风险激增。拉美反家暴项目停摆使施暴者更肆无忌惮，非洲艾滋孤儿失去教育和营养支持。亚洲某地社区工作者坦言："妇女们哭着问为什么援助突然消失，我们无言以对。"

国际社会敲响警钟

ICVA警告，若冻结持续，冲突、气候危机和经济动荡将推升人道需求，数十年建立的人道体系恐崩塌。报告呼吁立即恢复资金、加快报销流程，强调援助必须去政治化。专家同时建议受援国建立长效自生机制，政府在NGO遭重创时需伸出援手。

这场危机远非资金问题——每分每秒都在以生命为代价。国际社会能否守住人道底线，将决定千万脆弱群体的生死存亡。