宣统三年十二月二十五日，眼看局势无法挽回，隆裕太后颁布清帝退位诏书，至此，入关统治中原二百六十八年的清朝就此灭亡，而这一年，距离慈禧病逝仅三年。

说实话，任谁都没想到，慈禧仅仅死了三年，清朝就灭亡了，尽管清朝已经积重难返，但未必没有延续的机会，这个机会就是立宪。

可惜接替慈禧掌管清朝的是摄政王载沣，初掌大权的载沣认不清当时的形势，也看不明白各系力量的对比，也不知道政治斗争的本质，加上年轻气盛玩赌气，彻底将这个唯一的机会给葬送了。

清末立宪运动

有人说，就晚清那个局势，迟早要灭亡的，这话看起来是没问题，毕竟清朝是真的亡了。

但如果回顾一下晚清的最后三年，你会发现，这话不一定对，只要当时掌权的载沣接受立宪派的主张，君主立宪未必不可能。

那为何载沣不同意呢？得先从清朝开始搞立宪开始说起。

庚子之变后，慈禧意识到清朝如不变革，东南互保怕不是要蔓延各地，但到底怎么变革，她其实一直很纠结。

毕竟变革可以保住大清，但也意味着贵族们将会失去很多的权力。

所以定下立宪基调后，慈禧又开始拖，就是想找一个既能保住大清又能避免失去过多权力的方案。

在五大臣一番考察后，慈禧决定效仿德、日两国。

五大臣出国考察

在慈禧眼里，德、日两国君主立宪后，皇帝还是有相当大的权力，既满足了清朝变革的需求，又满足了皇权的需要。

只是当时慈禧没有意识到，德、日两国皇帝的权力实际上并没有看起来那么大，只是单纯认为这两个国家皇帝权力高出其他列强。

既然决心立宪后，那就开始变革吧，但慈禧始终对立宪这个问题反复犹豫，加上庚子之变后，诸多事情的耽搁，直到光绪三十四年（1908年）才终于决定了立宪方案。

说实话，这个时候决定立宪方案其实有点晚了，毕竟是变革，一般来说，变革的人对政权掌握越深，变革越容易，但如果掌握差，那么改革就很难执行下去，变革变革，终究要剥夺一部分既得利益的权力，会遭到反对。

而恰好，慈禧就是对政权掌握极深的政治家。

别看晚清风雨飘摇，但在清末，慈禧的权威是无人可以替代的，各级官员士绅都还是对她心存敬畏的。

在清末，慈禧的权威是无人可以替代

如果在庚子之变后第二年立即大刀阔斧的改革，不仅可以保持政局的稳定，也可以相对给清廷保留最多的权力。

可惜她犹豫和拖拉，直到去世这一年才定下方案，而去世前又带走了光绪，这就更要命了。

别看光绪甲午战败又是被囚禁的，但毕竟是大清正儿八经的皇帝，其大义名分和在士绅中普遍获得的同情度是很高的。

可惜他和慈禧一先一后走了，一下子让清廷失去了强势的人物，让清廷在随后的立宪中开始处于不利的境地了。

慈禧之后，是毫无威望和政治斗争的载沣掌权。

载沣

此时的清朝立宪已经开始有条不紊的进行了，各省都陆续设立了咨议局，进入咨议局的都是地方实权派，代表了士绅阶层的利益，他们被称为立宪派。

而到了宣统二年（1910年），又成立了资政院，资政院权力更高，拥有弹劾军机处和各地督抚的权力。

可以说咨议局相当于地方议会，而资政院相当于国会，这两个机构的建立，算是初步奠定了君主立宪的行政结构。

而且因为这两个机构的开设，也让原先革命党的起义步入了低潮，毕竟革命党的基本盘也是士绅，当初士绅之所以支持革命党，就是为了获得权力。

而如今靠立宪就可以获得权力，为什么还要革命呢？

因而清朝立宪后，革命党逐步进入了低潮。

为了继续推动革命，同盟会成员一反常态，动员同盟会成员发动了黄花岗起义，要知道，此前革命党起义，要么利用会党，要么发动新军。

黄花岗起义

但这一次，他们不一样，毕竟如果不再拼一把，革命士气都没了。

另一方面，随着立宪的深入，立宪派和清廷的矛盾越来越大了，毕竟这两个部门真的啥实际权力都没有。

比如咨议局的议决，需要当地督抚通过后才可以实施，而且督抚有权驳回咨议局的任何议决，如果双方争执不下，则交给资政院核议。

除此之外，督抚还有权让咨议局停会甚至解散的权力，可以说咨议局上头还有一个督抚压着，而督抚又是朝廷任命的，可以说地方权力实质上还是被地方督抚架空的，甚至借此控制咨议局。

至于资政院，虽然有弹劾和监管的权力，但资政院的总裁和副总裁，都是清廷直接内定的，其中总裁为王公大臣。

至于议员，满额两百人，其中一百人是清廷直接钦选的，里面包括各种八旗权贵和各个衙门官员，而剩下的一半是靠选举选出来，但选举出来需要地方督抚复选后才可以任命，而地方督抚又是清廷任命的，相当于间接控制选举人选。

更要命的是，军机处有权驳回资政院的议决，如果争执不下，则交给皇帝裁决。

可以说所谓的资政院的权力，其实被军机处和各个衙门架空的。

可以说，搞到最后的立宪，其实就是一个花架子，自然引起立宪派的不满，而且立宪派们等不了，他们想要立即立宪。

按照原先的方案，预备立宪准备几年后，将会到宣统八年，也就是1916年正式宣布宪法、选举法，然后选举议员。

然而这个计划大纲刚刚颁布没几个月，光绪和慈禧就先后离世了。

虽然摄政的载沣也按照这个大纲推进立宪，但立宪派们一看，这所谓的立宪，只不过是帝制套了一层皮，开始要求加快立宪进程并且让清廷作出改变，因而各地连续请愿召开国会。

清末乡绅

眼看各地请愿不断，清廷迫于压力，不得不让步，将预备立宪的九年改为五年，算是很大的让步了。

但立宪派表示，还是太慢，要求继续加快，甚至要求在宣统二年（1910）的时候召开国会，这个时候的载沣没有慈禧的手腕和威望，只能选择让步，打算在1913年召开国会，但要在宣统三年（1911年）先成立内阁。

只是立宪派们如此蹬鼻子上脸，让年轻的载沣受不了，一气之下，直接驱散了各地请愿代表，但清朝毕竟打着立宪的旗号的，总不能立即打脸，因而驱散各地请愿代表，载沣撇开立宪派搞出了皇族内阁。

在载沣眼里，你们不是要成立内阁吗？好，我就成立，但我成立的内阁成员以皇族为主，立宪派始终得不到权力。

载沣是出了一口气了，但直接点燃了立宪派的怒火，立宪派认为这是清廷假意立宪，欺骗了自己。

皇族内阁

恰好，武昌爆发了起义，这次起义虽然混乱，但却得到湖北立宪派的支持，给了诸多新军军官们定心丸，在立宪派的支持下，起义开始壮大。

而各省也风起云涌，立宪派和革命党结合在一起，至此，辛亥革命的烽火，迅速燃遍了整个全国。

为何清廷已经决定立宪，但立宪派还步步紧逼，提前组阁呢？

这是因为载沣等人和立宪派对于立宪的看法不同。

在立宪派眼里，清廷立宪，就是拿权换自己的命，只要清廷肯放权，立宪派会继续维护清廷的统治，至少名义上如此。

可以说立宪的本质就是清廷和广大士绅的利益交换。

尽管钦定宪法大纲通过了，但随后掌权的是载沣，载沣不管是威望还是能力上，都不如慈禧和光绪，毕竟政治话语权是和实力捆绑的。

实力不足，你的政治话语权注定大不了。

所以，立宪派其实就是嫌弃载沣没啥威望，逼迫载沣让步，好获取更多的利益，但载沣始终在赌气，始终没法让立宪派满意，最终谈崩了。

载沣不愿让步了，在他眼里，立宪派已经蹬鼻子上脸了，自己干嘛忍着，年轻气盛的他立即驱逐了请愿代表，随后搞出皇族内阁。

而立宪派一看，载沣居然搞出皇族内阁，这是彻底撕破脸和立宪派对着干啊，这让立宪派如何忍得下去？

毕竟在立宪派眼里，自己不管怎么要权，但始终是要保大清的，至于为啥不支持革命，其实很简单，毕竟立宪派已经掌握基层权力了，只要立宪，就会从原先清朝官员那里获得一些权力，自身权力属于增加的。

但革命党不一样了，革命党本来没啥权力，一旦革命成功，必然要掌握大量权力，也必然拿走一些立宪派已有的权力，所以，从利益角度来看，他们更倾向于立宪，而非革命，甚至反对革命。

因而在保住大清的前提下，立宪派和革命党进行了几十年的斗争，甚至对革命党釜底抽薪，逼革命党动用自己骨干去发动起义。

尽管立宪派和清廷有矛盾，但这个矛盾属于内部矛盾，本质上是属于维护清朝的基础上来分权。

但革命党不一样，是要推翻清朝的，可以说在武昌起义前，立宪派和清廷有着共同的敌人。

但皇族内阁一搞，相当于将维护清朝统治的立宪派当做了对手，这可就要命了。

立宪派毕竟是代表士绅力量，而士绅都是千年来中国最为重要的政治力量，士绅的诉求无非是要权罢了，既然清廷不给，那只能和革命党合作了。

可以说，皇族内阁搞出来后，彻底激化了矛盾。

但局势还有挽回的余地，只要清廷立即让渡部分权力，哄着立宪派，立宪派还是和清廷一条心的。

可惜载沣自以为还是乾隆那样帝制巅峰时期，继续摆着架子，硬生生赶走了自己的盟友。

武昌起义

哪怕武昌起义后，一部分立宪派和革命党结合在一起，但依旧有很多立宪派处于观望状态的，只要清廷釜底抽薪，革命党没了立宪派支持，很快又会失败。

可惜载沣能力不足又遇到了袁世凯，袁世凯纵横官场几十年，看的可比载沣远多了，他也清晰认识立宪派的基本诉求，在武力的加持下，先吓住清廷和革命党，而后承诺给让基层实权派的士绅们继续维持原先权力，且不会被革命党分走。

有了这个承诺，立宪派还要啥清廷？直接倒向了袁世凯。

至此，清廷再无存在的可能。

说实话，要是载沣能有一点政治智慧，意识到政治斗争的本质就是妥协，且认清自己的势力，那么清朝完全可以苟活下去。

换句话说，只要载沣肯妥协，清廷完全可以保留，甚至持有二战前日本天皇那样的权力，也不是不可能的。

可惜，载沣看不清楚形势，也不明白，现在放权就是保命的实质，在年轻气盛的加持下，反而摆着帝制的架子，最终葬送了清朝唯一可以苟活的机会。

当然，对于后人来说，腐朽的清王朝是没必要存在下去了，关键时刻，光绪和慈禧去世，又是年轻的载沣掌权，这或许就是所谓的气数已尽了吧！