“河北工业大学处分反映消防隐患师生”第一季第六集。

在前五集，我们梳理了“河北工业大学处分反映消防隐患师生”事件的来龙去脉：河北工业大学以处分不进档案做交易，胁迫研究生耿某群等人对支持其反映消防隐患和进行申诉的老师姚某某和杨某进行举报，一举解决发现问题的老师。今天，我们讲一讲河北省教育厅提供的那份被涂抹的《治安调解协议书》的事儿。

一、对当事人“不予公开”的《治安调解协议书》

第五集讲到，姚某某通过河北省教育厅的《申诉处理决定书》得知，存在一份天津市公安局红桥分局丁字沽派出所做出的《治安调解协议书》。为此，姚某某向天津市公安局红桥分局申请信息公开，却被红桥分局以属于“行政执法案卷”信息为由驳回，对当事人姚某某不予公开。

但是，耿某群却能够随便就拿到公安机关的“行政执法案卷”的内容，并提交给河北工业大学和河北省教育厅，要知道耿某群只是河北工业大学的一名研二在读学生，哪来的这种能力？

图6-1 红桥分局对当事人姚某某信息公开申请予以驳回

二、非公安人员制作了两份公安案件的“询问笔录”

2020年10月27日，化工学院党委副书记张某庭带领耿某群等人，到河北工业大学举报姚某某为“强迫”耿某群申诉而在10月23日对其殴打（详见第三集）。11月3日，张某庭又带领耿某群去丁字沽派出所报案。由该所团委书记边某飞和民警梁某生接待，并受理为治安案件。

图6-2 （a）耿某群的举报信；（b）丁字沽派出所的案件受理通知

在公安机关受理为治安案件后，2020年11月10日，张某庭就传唤了研究生王涵、申莹，并且制作了该治安案件的两份“询问笔录”，并在11月11日向校长韩某进行汇报。

校长韩某在发现这两份“询问笔录”和耿某群的举报信内容存在明显冲突的情况下，仍然决定主持校长办公会开除姚某某。

图6-3 张某庭制作的治安案件询问笔录（河北省教育厅提供）（与耿某群的举报内容自行对比）

图6-4 制作治安案件询问笔录的张某庭和丁字沽派出所合影（前排左一）。

三、为了给学校一个交代，耿某群和警察背着姚某某弄了份治安调解协议书

在决定开除姚某某后，校长韩某忽然意识到自己不是公安机关，好像没有做出治安案件事实认定和处罚的权力。

随后，耿某群等人就找到边某飞和梁某生，让他们想想办法，要给学校一个交代。边某飞和梁某生等人想出了一个办法。他们趁着姚某某不在天津的机会，在确保姚某某不知情的情况下，给耿某群单方面做了一份治安调解协议书。然后再设法去找姚某某的母亲，让其母亲把字给签了。

虽然，该协议书属于“行政执法案卷”，属于不能公开的内容。但是边某飞还是将该《治安调解协议书》取出，让梁某生进行扫描、涂抹、打印后，交给了耿某群。

图6-5：边某飞和耿某群等人在姚某某不知情的情况下自行做出的治安调解协议书（河北省教育厅提供）

公开资料显示，亲自为耿某群举报老师进行布局的副校长赵某，分管河北工业大学安全工作处，而该区域的日常消防监督检查由丁字沽派出所负责。主持做出协议书的边某飞，是丁字沽派出所的团委书记，他的另一个身份是河北工业大学的校园宣传员，负责消防隐患和实验室安全，多次在河北工业大学公开讲学，和校方领导关系密切。

图6-6：边某飞作为河北工大的校园宣传员多次讲课，负责消防隐患和实验室安全问题

随后，为了让姚某某的母亲在调解协议书上签字，丁字沽派出所于2020年12月4日至8日期间，多次派出民警梁某生和杨某跨行政区来到姚某某和其母亲的家中，要求其母亲签署调解协调书，被其母拒绝（有执法记录仪录像）。其母要求公安机关查明真相，但丁字沽派出所坚持不予回应。2020年12月9日，姚某某收到了河北工业大学的开除通知后，警察就再也没有到访过姚某某和其母亲的住所。

四、“这就是一张废纸”！违规办案的民警梁某生被移送纪检机关

姚某某向全国扫黑除恶办公室12337、公安部12389和天津市公安局960111等平台进行实名举报后，得知所谓的红公（丁）调解字（2020）36号《治安调解协议书》无效，未对姚某某进行过批评教育、耿某群未进行伤情鉴定、未进行事实认定、公安机关未对姚某某进行过任何处罚。丁字沽派出所民警梁某生因为违规办案已被移送纪检机关。

天津公安机关相关负责同志还告诉姚某某，河北省教育厅提供的《治安调解协议书》“这就是一张废纸”。

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