当全世界的注意力仍聚焦在俄乌冲突时,日本也在紧锣密鼓的转变其防卫性的国防政策。短短数天时间,日本就打出了一套“组合拳”。11月30日,有日媒爆料称,日本政府计划到2027财年止,向美国购买最多约500枚“战斧”巡航导弹。据称,双方已就此进行了协商,而在过去几天内,有关协商的内容,日本政府没有进行任何程度的公开。分析认为,日本向美国采购巡航导弹恐怕已无法避免,唯一不确定的是日本向美国采购巡航导弹的最终数量。日本政府此前声称,采购“战斧”巡航导弹,将提升自卫队的立体化反击能力,同时也能够应对来自多个国家的“威胁”。
几乎在同一时间,日本政府宣布自2024年始,分批次发射50颗小型情报卫星,建立日本自己的“卫星群”,可用于搜集情报,也可用于追踪在轨的高超音速导弹。日本防卫省表示,日本自卫队已与美军成立了“日美共同情报分析组织”,加强双方的太空监测能力。日本防卫省强调,日方的“卫星群”,将成为美国“全球导弹跟踪卫星群”的重要一环。据了解,所谓的“全球导弹跟踪卫星群”是美国太空军规划的一个重大项目,也是该军种成立以来的首个重大项目,刚刚在今年7月确定。从用途上来看,日本的“星链”显然已经超出了防卫的范畴。
这还没完,12月1日,日本防卫省公开承认,日本正在进行新一轮的远程导弹开发计划,其核心内容是同时开发10种以上的新型导弹,并争取在2028年后部署5倍音速的高超音速导弹,在2030年后部署专门用于岛屿防御的高速滑翔导弹。据称,防卫省已向财务省申请5万亿日元的经费,用于新型导弹的研制及旧型号导弹的改良。对于这一计划,日本方面同样是打着“提升反击能力”的幌子来展开的。而按照5倍高超音速的标准来看,日本计划研制的导弹射程估计都在500-2000公里左右。
一边是建立自己的“卫星群”,一边加大对美军购力度,同时还大力研发中远程导弹,日本这一系列的举动再次表明,日本早就实质上抛弃了“专守防卫”的政策,已经严重冲击和平宪法。很多日本自卫队首次提出的新设想,例如所谓的“对敌基地攻击能力”,已经被自民、公明党作为安保文件修订的核心内容进行了讨论,这也意味着日本的防卫政策将会真正意义上的迎来转变。
美制“战斧”巡航导弹是美国海军与通用动力公司联合研发的一款多用途巡航导弹,具有体积小、射程远、突防能力强等特点,大部分型号射程超过1000公里,理论上最远射程可达2500公里。其最大的特点在于可实现多平台发射而不仅局限于战略武器的投送,这对于缺少战略轰炸机及战略核潜艇的日本来说,倒是提供了不少的便利。与此同时,日本自身也在不断加大对带有攻击性质的中远程导弹的投入;此外,日本还在不断对国产12式岸舰导弹进行升级,希望将该型号导弹200公里的最大射程提升至1500公里。近段时间,日本对提升导弹打击覆盖面“情有独钟”。
然而根据日本《和平宪法》及“专守防卫”原则之规定,日本三军装备的导弹射程最多不能超过200公里。这样一来,无论是从美国进口的“战斧”巡航导弹、还是日本计划研制的高超音速导弹、亦或是基于国产导弹所改造的新型导弹,其射程都远超《和平宪法》所规定的最低限度。至于日本自建的“卫星群”,同样也是日本高超音速技术发展的一种表现形式,在美日军事一体化的背景下,日本或许能够获得一些技术支持。
理论上,装备了“战斧”巡航导弹的日本“宙斯盾”级驱逐舰就有了直接打击周边邻国本土的能力,这将会成为日本“修宪”的重大“突破”。
在过去几年,日本违宪早有预兆。《和平宪法》明确规定,日本“自卫队”人员数量不得超过10万人,在原则上不能够拥有具备攻击性质的武器。然而时至今日,日本陆上、海上、空中兵力总数早已突破25万人,装备的武器也愈发现代化,军费开支也正在突破GDP的1%标准,甚至快速向2%看齐。在美国的逐步“松绑”下,大量进攻性武器列装自卫队,例如F-35战机以及正在改装为航空母舰的数艘所谓的“直升机母舰”,日本的五代机项目也在不断涌现出新的成果,但这一系列举动的影响,都没有购买“战斧”巡航导弹来得更直接、更恶劣。值得一提的是,由美国牵头的《导弹控制制度协定》,明确禁止成员国对外出售的射程超过300公里的导弹及无人飞行器。
对一个发动过侵略战争、导致重大战乱的国家,采取这样的绥靖政策无疑是十分危险的,任其发展下去,必将成为整个东亚地区最大的不稳定因素,这一点美国自然也是心知肚明,然而美国却有意而为之,其目的不言而喻。不过,东亚各国决然不会放纵日本的发展势头,尤其是与日本存在领土争端的俄罗斯以及与日本存在历史遗留问题的朝韩两国,而甘做别人“手中刀”的结果,往往都会自食其果。