欧盟承认，2024年3月之前向基辅供应100万发炮弹的年度目标将无法实现。

根据西方情报，俄罗斯每天发射约2万发炮弹，与欧洲制造商一个月的产量相同，是乌克兰发射数量的三倍多，而逻辑上，俄罗斯的日产量不太可能低于这个数。

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随着天气恶化，前线被冻结，乌克兰正在努力获得足够的炮弹来改变现状。乌克兰总统弗拉基米尔·泽连斯基警告说，10月份以色列和哈马斯之间爆发战斗后，155毫米弹药的主要发货量已经减少。经过近两年在广阔战场上的远程决斗后，乌克兰和俄罗斯都在努力维持炮弹库存。

但据韩国情报部门称，自 8 月以来，莫斯科已分 10 批从其东北亚某半岛国家接收到了 100 万枚炮弹。这帮助维持了俄罗斯军队重新夺取阿瓦迪夫卡的企图，并用炮火无情地轰炸了顿涅茨克地区的城镇。

在强大的炮火支援下，俄军在2023年12月2日攻占了马林卡，这是乌克兰从2014年就开始经营的重要防御据点，打下来之后俄军也算部分解除了乌克兰炮兵对顿涅斯克炮击的威胁。与此同时，欧盟承认在2024年3月之前向基辅交付100万枚炮弹的一年目标将无法实现。

自2023年2月9日该计划启动以来，欧盟已交付约30万枚炮弹，主要来自国家库存。外交官和部长们将表现不佳归咎于欧洲的生产能力和未能大幅提高制造业。根据西方情报数据，乌克兰估计每天发射约 6,000 发 155 毫米子弹，而俄罗斯每天发射 20,000 发——与欧洲制造商每月生产的数量相同。射速通常根据战斗强度和外部补给而变化。

美国释放的两用改进型常规弹药（DPICM）集束缓解了一些问题，因为这些炮弹的库存量很大。战略情报公司西贝琳（Sibylline）首席执行官贾斯汀·克伦普 (Justin Crump) 表示：“这有助于减轻人们对火炮弹药短缺的担忧，特别是考虑到以色列的承诺。”当乌克兰与西方盟友就支持其战争努力进行会谈时，火炮弹药是乌克兰的主要需求之一。

基辅最近收到德国承诺提供更多 155 毫米炮弹，作为 14 亿欧元军事援助计划的一部分。与此同时，美国正急于提高炮弹产量，以补充目前被乌克兰和以色列耗尽的弹药储备。本月早些时候，美国陆军敦促国会批准31亿美元的资金，用于购买155毫米火炮弹药并扩大生产。

美国陆军首席武器采购员道格·布什表示，在 155 毫米火炮专用的 31 亿美元中，大约一半将用于提高工业能力，其余的将用于购买弹药。美国计划将155毫米炮弹的产量提高到每月10万枚。但预计要到 2025 年才能实现该目标（这个目标还是提高过得，之前是2025财年开始每月生产85000枚）。盟友提高火炮生产的步伐缓慢意味着乌克兰不太可能扭转战场的平衡。

不过，专家表示，它很可能能够坚持下去。克伦普表示：“（乌克兰）当然可以使用更多物资，但目前双方都有足够的物资来维持战斗，尽管在目前的情况下很少移动前线。”为了回应基辅的一再要求，西方政府辩称，他们的目标是为乌克兰军队配备更高质量的远程武器系统。

英国和法国捐赠的空射“风暴之影”巡航导弹以及美国陆军战术导弹系统（ATACMS）的引进，极大地帮助克服了俄罗斯的数量优势。在近20个月的战斗中，克里姆林宫的炮兵优势逐渐被削弱，俄罗斯军队损失了约600门火炮和发射器。据信，在南部反攻的主轴线上，莫斯科损失的炮兵系统比基辅多四倍。

乌克兰的海马斯的猎杀确实让有一段时间里俄军炮兵损失骤增，但俄军很快找到了应对的办法，就是伪装好，快打快跑。

但即使没有炮弹，乌克兰也无法阻挡俄罗斯的前进，更无法阻止其在未来进一步的推进。克伦普表示，这种情况越来越令人担忧，因为冷战时期火炮弹药过剩意味着工厂被关闭。他补充说：“随着各种库存的减少，以及更换的准备时间较长，这确实造成了西方的脆弱点，应该引起政策制定者的担忧。”

“我们需要三场胜利”

泽连斯基周五概述了他的国家必须在国际战线上确保的三项关键“胜利”，其中两项主要集中在武器交付上。“我们需要三场胜利。第一个是美国国会的胜利。这是一个挑战，并不容易，但乌克兰正在尽一切努力，”泽连斯基在基辅举行的新闻发布会上表示。

总统乔·拜登已要求国会批准向乌克兰提供数十亿美元的援助，但上周通过的一项权宜之计的支出法案中省略了基辅的资金，这引发了人们的担忧，面对一个强烈反对的共和党人集团，该法案可能无法获得通过。

泽连斯基还瞄准了欧盟早些时候宣布的针对乌克兰的 500 亿欧元一揽子计划，但尚未获得批准，并且迄今为止遭到匈牙利的反对。“第二个[胜利]是我们需要欧盟在 500 亿欧元一揽子计划中提供帮助，”乌克兰领导人表示。 “第三是就我们未来的（欧盟）成员资格展开对话。”

基辅希望欧盟成员国在12月14日至15日举行的峰会上同意正式启动基辅加入欧盟的漫长谈判进程，泽连斯基表示此举将提高乌克兰的士气。