9月23日,重庆市政府口岸物流办发布了《重庆市加快构建现代化集疏运体系实施方案 (2024—2029年)(征求意见稿)》。
《方案》提出,通过抓存量带增量、建机制,构建 “4655”现代化集疏运体系,即打造“四向”国内国际双向物流通道、构建铁水公空管数“六网”协同运输体系、完善“五型”国家物流枢纽设施和功能、构建“五项”综合服务体系。
主要目标为:到2027年,国内国际双向物流通道承载能力有效提升,“六网”区域辐射带动作用持续增强,“五型”国家物流枢纽功能不断完善,多式联运规模及质效进一步提升,完成对全市通道、口岸、枢纽资源的整合。
西部陆海新通道铁海联运班列市外货物占比达到50%,西部陆海新通道与中欧班列、长江黄金水道高效联动体系更加完善,联运量达到11.4万标箱。
中老泰图定班列常态化开行。全市货物进出口总额达到10000亿元。加快构建发达的快速网、完善的干线网、广泛的基础网,加速形成“123快货物流圈”(国内1天送达、周边国家2天送达、全球主要城市3天送达)。
到2029年,建成快速、安全、经济、高效、绿色的现代化多式联运集疏运体系,西部陆海新通道物流运行效率大幅提升,物流成本进一步降低。
西部陆海新通道铁海联运班列市外货物占比达到55%,西部陆海新通道与中欧班列、长江黄金水道的联运量达到15万标箱。全市货物进出口总额达到11000亿元。普速铁路通车里程达到2010公里。
在打造“四向”国内国际双向物流通道方面,《方案》提出:1、南向——强化西部陆海新通道服务能力
打造大能力、高效率对外大通道,拓展中新、中老和中缅通道。
加快推动渝贵高铁开工建设,释放渝贵铁路货运能力,缓解川黔铁路压力;推动渝湘高铁黔江至吉首段开工建设,释放渝怀铁路货运能力,协同湖南、广西推动焦柳铁路扩能改造,开展广安至涪陵至柳州铁路前期研究,形成重庆经贵阳(怀化)至广西、广东的出海大通道,扩能拓展中新通道。
谋划重庆至缅甸铁路物流通道,积极争取将重庆至宜宾段铁路纳入国家相关规划,协同四川、云南推进宜宾至西昌、攀枝花至大理、昭通至攀枝花等铁路建设,服务中缅、中老通道。
协同云南争取国家支持建设老挝磨丁至会晒高速公路,建立从云南出境经老挝、泰国至缅甸土瓦港、泰国拉廊港新的印度洋铁公联运出海通道。
2、西向——拓展多条国际大通道
打通中欧班列南线(经新疆喀什出境)运输通道,提升中线(经新疆阿拉山口、霍尔果斯)运输能力,服务中巴、中国—中亚—西亚、新亚欧大陆桥经济走廊。
南线,提速成渝中线高铁建设,释放遂渝铁路货运能力,推动成都至格尔木铁路开工建设,衔接格尔木—若羌—喀什铁路,连通中吉乌通道、中巴经济走廊。
中线,谋划兰渝高铁,释放兰渝铁路货运能力。谋划渝自(贡)雅(安)铁路,衔接川藏铁路,打通重庆至拉萨铁路通道,形成经西藏至南亚的通道。
3、北向——扩能中蒙俄经济走廊服务能力
提升铁路运输通道能级,联通陕西、山西、内蒙古等煤炭资源省份,保障重庆煤炭等能源安全,高效衔接中蒙俄经济走廊。
提速建设渝西高铁,释放襄渝铁路货运能力,推动重庆北向更好衔接安康至西安铁路、西安至包头铁路等,提升重庆经内蒙古满洲里、二连浩特等口岸出境对接中蒙俄经济走廊能力。
加快推进安康至恩施至黔江铁路开工建设,形成南北贯通货运铁路大通道,实现西部陆海新通道与渝满俄通道、长江黄金水道在万州、黔江、奉节联动。
4、东向——促进长江经济带高质量发展
做优东向开放通道,畅达长江中下游城市,形成综合立体交通走廊,服务长江经济带发展。
加快推进渝宜高铁开工建设,释放渝利铁路货运能力,畅通重庆主城都市区、万州经上海、宁波至太平洋沿岸港口的通道。
协同推动三峡水运新通道开工建设,缓解三峡枢纽过闸压力。
重庆“米”字形高铁网方案示意图
在构建“六网”协同运输体系,推动铁路货运网建设方面:5、盘活铁路存量资源
开展枢纽东环线、南涪铁路等既有铁路盘活利用研究。
完善枢纽东环线物流仓储功能布局,实现与周边道路交通互联互通;提速建设枢纽东环线与襄渝铁路接轨工程,谋划渝贵铁路与枢纽东环线的联络线,促进与干线铁路的贯通运营,提升服务产业发展能力。
优化南涪铁路、渝怀铁路秀山(化工品、集装箱)现有专用线运营管理,挖掘存量资源潜力。
6、强化干支铁路联动
谋划川黔铁路与渝贵铁路、川黔铁路与枢纽西环线、成渝铁路与兴珞铁路、襄渝铁路与遂渝铁路等的联络线,促进干支铁路高效互联,提升铁路货运组织效率。
7、推动既有铁路场站提质扩能
推进团结村集装箱中心站等智能化迭代升级,加快推动万州站等铁路场站扩能改造和设施设备智能化、运营管理智慧化,扩容邮件快件转运接驳功能和高铁邮件快件运输基础设施设备改造。
优化铁路站点周边用地布局,增加物流、商贸、交易、城市配送等功能。在重庆东站、珞璜南站、古路站、重庆北站、复盛站等规划建设高铁快运基地和邮件快件转运接驳中心,开展邮件快件干线运输多式联运场站规划建设。
8、提升铁路环线服务渝西枢纽经济区能力
织密货运铁路网,加快推进重庆都市圈货运铁路环线(合川—铜梁—大足)开工建设,在大足邮亭与成渝铁路衔接,与枢纽东环线实现贯通运营,服务合川高新区、大足高新区、永川综保区等产业园区。
谋划枢纽西环线(北碚—璧山—江津),与枢纽东环线贯通,服务璧山机场临空经济区、枢纽港产业园、重庆经开区等重要产业园。
9、完善铁路进园进港专用线
提速涪陵白涛化工园区铁路专用线工程建设,研究谋划九龙坡黄磏港、渝北洛碛港、合川渭沱港等进港铁路专用线,谋划长寿川维物流铁路专用线改造、长寿港江南作业区重钢铁路专用线改造、九龙坡白市驿至江津双福工业园专用线、永川朱沱港铁路专用线等;
增强铁路专用线对港口、产业园区等的服务能力,降低铁路专用线使用费用,推进铁路专用线共用,畅通铁路货运服务“最后一公里”。