种粮不挣钱，是赔本赚吆喝？非也，你种粮不挣钱，可能是因为你的地太少，不能进行机械化作业，也可能是因为你包地的租金太高，钱都给别人赚了。5000亩地，每亩租金4元，总租金2万元。除去各种成本，就算每亩地只赚100元，那也是一年赚50万元。一亩地纯赚700元，一年躺赚350万元！这不是天方夜谭，这事就真实的发生在内蒙古开鲁县，近期网络上闹的沸沸扬扬的那个地方。

开鲁县“不让种地”事件的主角之一，就是事件中承包5600亩草地和部分耕地的那个地方。

依据九派新闻、界面快讯4月24日“关于近期网民关心关注问题调查情况，开鲁县再回复”的报道和其他媒体的报道，及开鲁县政府新闻办发布的情况通报和说明，请大家来看看事情的三个重点问题、三个疑点问题和我的个人观点。

一、三个重点事项

一）关于租地合同中所涉土地性质及变更

按照开鲁县的事情通报，承包人张某柱、张木林分别是通辽科尔沁区和深圳籍，非本村村民。张某柱与该村签订了承包合同，合同清楚无误的写明了张某柱承包的5600亩地是用来建养牛场和种植、收割牧草的，合同期限2004年3月20日至2034年3月119日，期限30年。张某柱后将土地交由其兄张某林经营。按照开鲁县的事情通报，承包人张某柱和其兄张某林皆是深圳籍，非本村村民。国土二调显示，该地块主要是林草地类，国土三调却认定为耕地，土地性质发生了实质性改变。

个人观点：国土调查的依据是国土资源部依据卫星扫描拍摄结果，这个是作不了假的。那块承包地，为什么由林草地变为耕地。开鲁县在事情说明中也明确系由张某林多年私自开垦种植造成的。就是说张某柱张某林兄弟二人改变了承包土地的使用性质，与签订的合同相违背。

二）耕地收费的起因及是否合理

从大的政策来说，内蒙古开鲁县是根据《国务院关于推动内蒙古高质量发展奋力书写中国式现代化新篇章的意见》，结合自身实际，开展的新增用地高效利用试点工作，涉及到的收费事项，是针对新增加耕地“完善合同，收取有偿使用费”。

从具体实施来看，开鲁县建华镇双胜村是执行“四议两公开”程序，并形成了村民代表会议决议，且该决议在公示期间村民未提出异议。决议内容就包含每亩耕地每年200元的有偿使用费。

个人观点：国务院的文件，是基于长期以来绿化工作和环保工作取得成效，适时提出将部分草地改为耕田，这样做对内蒙古经济发展有利，对当地人民有利。而土地的使用性质发生变化，依据民法典第533条”情势变更“条款，双胜村与承包户签订的合同，需要协商、变更。其收费标准也有会议决议支持，每亩耕地每年交200元的使用费并不高，符合现实。

三）“不让种地”事情为何发生

双胜村关于收取”有偿使用费“决议产生之后，多次与张某柱、张某林沟通，但后者始终不愿缴纳费用，且于4月12日进行了翻耙行为。在劝阻过程中，产生了”不让种地“的说法，以及个别村镇干部有关的”敛钱“‘”不懂法'等言行，引发网民共鸣和愤怒。

个人观点：纪云浩身为镇干部，其态度急躁嚣张、言语粗鲁失当，受到免职和党纪处分，以及两名村干部受严重警告处分，合理、应当。同时。村镇人员阻止承包人员翻耙土地的行为是及时，也是应当的，这个阻止行为是没问题的，不能让占便宜、拒不执行村决议的人继续牟利。

二、两点疑问

一）每亩地转租700元，可能吗？

网上有材料说，张某林将耕地转租出去，每亩地的租金是700元。

我认为这种说法是有可能的。我掌握的情况是在河北省的中南部，土地可以一年两作，通常是上半年种小麦，下半年种玉米，种小麦的钱，基本上是全年种粮的成本，这个成本包括土地的租金，种玉米的收入就是承包户一年的纯收入。我这种说法依据的前提是每亩地租金是500元。

内蒙古开鲁县位于长春正西面、沈阳正北偏西，这个地方可能是一年一季作物的。以种植小麦为例，亩产大约在800-1000斤之间，小麦收购价格约为1.4元每斤。全年收入大致在1100元至1400元之间。这个数据是风调雨顺情况下的。种小麦的各项成本，包括种子、肥料、灌溉、打药、播种收割、人工等费用，大致在900-1000元每亩。

按最低收入和最高成本计算，承包租金700元，每亩地可以赚取100元左右。如果遇到自然灾害，可能会赔钱。

我只能说，张某林每亩地收取700元的租金，有些贪婪，而从张某林手里转租的人，自信够强，胆子够大。

二）网上说耕地是承包人由荒地、盐碱地改良而来

我认为这是谣传，不可信。是否如此，开鲁县双胜村的农民最清楚，我在这里只能是推测。荒地就不必解释了，所涉及的地本来就是草地，符合你说的“荒地”情形。盐碱地的可能性也不大，开鲁县处于科尔沁草原地带，属于水草肥美之地。科尔沁的牛羊肉是著名品牌，盐碱地是不会出现“科尔沁”这个名牌的。

三）张某柱、张某林是可怜人，值得同情吗？

单纯从发布的视频来看，张某柱、张某林想去种地，却遭到村镇干部的阻挠和粗暴对待，就凭“不让种地”这一条，“二张”就占尽了正义。再加上个别村镇干部的“胡言乱语”，“二张”博得了广泛同情。

但随着相关材料的披露，我们发现“二张”并没有那么正义，没有那么无辜，恰恰相反他们二人绝非良善之辈。依据是多年私自开垦种植，私自改变合同；2004年签订合同，每亩地承包金4元，到2014年才首次支付承包金，应该是20万元，却只支付了支付9万元，这十年的地是一分不花的使用了，这不是白嫖吗；村民多次协商要他们支付“有偿使用费”，他们置之不理，要强行翻耙耕地等等。他俩的这些表现，难道不是贪婪任性、霸蛮霸横、欺人太甚的表现吗？！

最后，我想说先发视频的，真的不一定就占理；搬起石头砸人也会砸自己脚的；村镇干部工作难做，来软的没效果，来硬的要动动脑子，少耍威风，别落下把柄。

依法依规依政策之下，张某柱、张某林会有什么后果，想必结局不会太好。

参考资料：

界面新闻4月24日报道：关于近期网民关心关注问题调查情况，开鲁县再回复

九派新闻4月24日报道：内蒙古开鲁县再通报”新增耕地收取有偿使用费”“农耕作业会不会贻误农时”等问题

开鲁县政府新闻办：4月22日、23日《情况通报》