据《政客新闻网》消息,美国新任国务卿鲁比奥将于近期前往巴拿马、危地马拉、萨尔瓦多等拉美地区国家出访。
【鲁比奥将前往拉美地区访问】
鲁比奥此次出行不是一次单纯的外交秀,可以说是一次瞄准中方在拉美利益的精心部署。结合美国当前的动向以及美官员透露的相关信息,不难推测,鲁比奥此次出访的重点有两个:
其一是服务于特朗普政府2.0的核心战略,通过收紧对非法移民的控制和推动收回巴拿马运河控制权等手段,强化对拉美地区的掌控;其二是通过关税大棒甚至军事威胁,迫使拉美国家在经济和政治层面与中国“切割”。
特朗普政府对拉美的重视由来已久。历史上,美国一直将拉美视为其“后院”,但近年来,中拉合作的快速发展让美国倍感威胁。以巴拿马为例,自2017年与中国建交后,双方在贸易、基建等领域合作密切。而巴拿马运河则被美方视为至关重要的战略节点。鲁比奥此行自然不会忽视这一议题,预计会向巴拿马政府施压,企图干扰中方在运河上的经济活动。
巴拉圭可能也是鲁比奥出访重点,这个少数尚未与中国建交的拉美国家,是美国拉拢的关键一环。如果美国能够说服巴拉圭保持与中国的外交距离,甚至进一步强化与民进党当局的所谓“邦交”,那么特朗普政府便可以在拉美地区制造新的对华“压力点”。
【巴西总统首席顾问与王毅通话】
此外,巴西也成为此次博弈中的焦点。作为拉美最大的经济体和中方重要合作伙伴,巴西与中方在航天发射基地等领域的合作引起美国的高度关注。为了瓦解中巴之间的合作,美国很可能通过经济制裁或政治施压来实现其目的。
在美国频频出招的背景下,中方显然已经提前布局。日前,巴西总统卢拉的首席顾问阿莫林紧急致电中方外长王毅,明确表示拉美国家的对华合作“不应受到第三方干扰”。
电话中,中巴双方再次重申了两国高层间的牢固互信和友谊,并确认将在多个领域深化合作。尤其是在中拉命运共同体的建设上,双方展现出前所未有的坚定意志。与此同时,中方计划派出更大规模的代表团,出席即将在巴西举办的中拉论坛。在论坛期间,中方预计将与多国展开一对一的沟通,力争将美方的干扰降到最低。
不可否认的是,美国的威慑确实会让部分拉美国家“屈服”,但拉美完全倒向美国阵营的可能性并不大:
首先,拉美国家在经济层面对中国的依赖程度较高。中国已经是拉美多个国家的主要贸易伙伴,在基建、能源、农业等领域的投资更是不可替代。
【拉美国家和中国合作密切】
以巴西为例,中巴贸易额连续多年创下新高,中国不仅是巴西大豆、铁矿石的最大买家,还是其新能源项目的重要合作伙伴。拉美国家显然不愿轻易放弃这些实实在在的利益。
其次,美国的威胁策略可能适得其反。以关税或军事手段施压,只会加剧拉美国家对美国的不信任感。相比之下,中方提出的合作共赢理念更具吸引力,特别是在当前国际局势动荡的背景下,拉美国家更需要稳定可靠的伙伴。
最后,拉美国家的自主意识正在增强。近年来,拉美多国在外交政策上更加注重多元化,与中国的合作被视为其摆脱美国单边主义的重要一步。因此,即便面对美国的威逼利诱,拉美国家也未必会轻易改变现有的外交轨迹。
特朗普政府将拉美视为与中方竞争的首要战场,但中方显然已经预见到这一点,并采取了积极应对措施。从巴西紧急致电中方的细节中可以看出,拉美国家并非没有判断力。面对美国的强势介入,它们更倾向于寻求独立自主的发展道路。
总而言之,美国试图用霸权逼迫拉美国家“站队”,但任由其横行霸道的时代早已一去不返,拉美国家的选择不会仅凭外部压力决定,而将更多基于自身利益考量。正如一位拉美外交官所言:“拉美的未来,不是谁的棋盘,而是合作共赢的舞台。”