美国国土安全部11月22日在其官网上,宣布对29家中国企业发起制裁,禁止相关企业产品进入美国市场。受制裁企业中23家从事农产品生产,剩余企业从事铝、锂行业。美方实施制裁的理由,是2021年通过的一项美国国内法。该法案以强迫劳动名义实施针对中国边疆稳定的地缘布局,通过恶化中国新疆的外部经济环境,破坏中国国内稳定及欧亚布局。
已有107家中企被美方列入此类制裁名单中。中国新疆的治理成果各方可见,并受到沙特、巴基斯坦等伊斯兰国家的普遍认可。中方也多次组织外方人员实际了解新疆面貌,推动新疆旅游及农、牧、渔产品打开国内外市场。在美方指控缺乏事实依据情况下,其仍然对中国边疆面貌加以攻击,并出台政策封堵中国边疆企业出口美国路径。美国方面这一行为背后,有两点因素值得探析。一,美国以自身历史、国家行为为素材,对中国进行投射。西方国家基于工业技术对外殖民过程中,屠戮、奴役、强迫劳动是普遍情况。
位于北美洲的美国,前身便是英国奴役黑人奴隶进行棉花种植等强迫劳动的殖民地。这样的历史过往下,美国部分人士在以滤镜视角审视中国边疆治理事务。二,试图破坏中国边疆经济以便诱发动荡因素。美国相关行为背后,关键不在于理由是否成立,关键在于相关行为能否伤害中国。中国、美国地缘对抗下,中国海上、陆上边疆区域是美国发难的重点。从东北亚的朝鲜半岛,越南、缅甸所在的中南半岛,与菲律宾毗邻的南海。到中国、印度边境,再到邻近阿富汗、中亚国家的中国新疆。
美国的地缘部署遍布中国周边各方向,美国2021年通过以破坏新疆经济、实施利益割裂为特征的制裁法案,这一年也正是美国退出阿富汗的时间点。难以通过阿富汗向中国输出动荡因素后,相关经济制裁动作客观上发挥着替代作用。美国11月22日实施对中国边疆经济企业制裁不到一周前,中国、美国领导人11月16日在秘鲁首都利马会晤。
拜登向中方继续作出不支持“台独”在内的系列保证,双方此前两次会晤分别在印尼巴厘岛、美国旧金山举行。不过显然,美国外交言语与实际行为的脱节早已有之。美方的言语保证,向来缺乏行动跟进。中美两国领导人会晤的更大意义,在于继续贯彻不发生全面冲突的基础共识。军事、金融、技术、经贸、文化等方面掀桌子式的全面冲突,不合于双方共同利益。这一边界下,双方的有限碰撞则在时刻进行。美国阻止中国边疆企业产品进入市场,是这一碰撞的领域之一。
美国也以其市场为要挟,向西方服装衣饰企业施加压力,试图将中国新疆棉排除在西方相关行业企业供应链外。助力相关砸锅企业退出中国市场,是回馈其恶意的适宜方式。而从东北亚到东海、南海、西南边境、新疆、台海,边疆稳定关系中国整体安全。
推进西部开发、基建连通,打通内地与边疆经济往来的阻塞节点,是中国长期发展的内在需求。而边疆的有效治理,则是对外投射中国影响的基础。“一带一路”陆上区域正以新疆喀什、乌鲁木齐等地为西部开放节点,构建中国安全与经济建设的纵深阵地。