8月18日，越南越共中央总书记、国家主席苏林先抵达广州，当天傍晚又抵达北京，开始对中国进行国事访问，这是苏林在当选越共中央总书记之后，仅仅半个月之后进行的首次出访，在很大程度上能够反映出新一届越南领导层的对外政策。

越南和中国的关系可谓几经波折，在历史上有过多次反复，域外国家也不断试图对越南施加影响力，试图通过越南对中国形成一定的战略制约，但越南在汲取历史经验教训之后，近些年一直奉行“竹子外交”理念，在大国之间寻求平衡。

此次出访中国，应当说越南是有求于中国的，但在此前，美国和菲律宾一直在拉拢越南，面对这种情况，越南最终的态度会是怎样的呢？

世界上有很多国家，为实现自身的国家利益最大化，都会在大国竞争之间“搞平衡”，这一点无可厚非，就以越南为例，特别是进入21世纪以后，随着中美之间的竞争加剧，越南谁都不得罪，这也为越南的发展赢得了更大的空间。

越南不断加大与中国的合作力度和广度，在能源、基建、农业、文化等等领域，都取得了丰硕成果，特别是越南的制造业，近些年更是取得了长足进步，实现了让世界瞩目的高速发展，虽然在产业链以及技术创新等方面还有很长的路要走，但已经切实为越南人民带来了财富。

美国是一直希望能够拉拢越南，最好让越南成为第二个菲律宾，以此来给中国制造麻烦，从特朗普的第一任期开始，就不断对越南释放信号，但此前越南并未表现出兴趣，因为越南很清楚，中国能给的，美国给不了。

2023年，中越双边贸易额突破1700亿美元，今年有望突破2000亿美元，而2022年美国公布的与整个东盟的合作计划中，承诺的总投资才1.5亿美元，包括越南在内的东盟诸国都对此很是无语。

此前的越共中央总书记阮富仲于7月19日逝世，著名的“竹子外交”就是他所提出的，意思是越南要像竹子一样，拥有强健的根系，深深扎入泥土，枝干粗壮而有韧性，能够抵御狂风暴雨，而竹子的枝叶柔软灵活，在应对不同局势时，应采用灵活手段。

这就是说，在保证国家根本利益不受侵害的前提下，采取灵活权衡的外交政策，来确保“竹子”的健康成长，应当说，越南的这一策略在过去一段时间是很成功的。

但就在阮富仲去世之前的7月17日，越南突然向联合国大陆架界限委员会提交南海外大陆架划界案，侵犯我国南沙群岛主权，对此我国表示坚决反对。

紧接着，8月9日，越南又和菲律宾在靠近马尼拉的海域举行联合军演，尽管越南只是出动了海警船，但支持声援菲律宾的意味明显。

就在越南表现出外交政策的不确定性的同时，柬埔寨在8月5日宣布德崇扶南运河开工，全国为此放假一天，这下子越南不淡定了。

从中国流出的澜沧江，在流经老挝、缅甸、泰国、柬埔寨、越南之后入海，这些国家管这条河叫作湄公河，以前，这些国家要想通过越南的入海口出海，就需要向越南缴纳高昂的“过路费”。

如今，柬埔寨的德崇扶南运河一旦通航，商船就无需再经过越南，可以从柬埔寨直接出海，这对越南来说是一笔巨大的损失。

同时，泛亚铁路的建设计划也有可能进行调整，中国很可能率先将中国老挝之间的中老铁路，与泰国铁路网连线，形成泛亚铁路的中线，再加上西线缅甸的铁路网，形成覆盖东南亚的铁路网络。

而越南一直想要修建的贯通南北的铁路，本来是计划中的泛亚铁路东线，但如今看来似乎还遥遥无期，届时，整个东南亚地区的铁路运输将会把越南撇在一边。

这种情况下，越南能不着急吗？

阮富仲的去世，的确给越南政坛带来了一定的不稳定，特别是与阮富仲关系密切的原越南国家主席武文赏、原国会主席王庭惠等人相继辞职，更让外界对越南政坛的走向众说纷纭。

而新上任的苏林，此前一直在公安系统工作，是阮富仲反腐的先锋，特别是对国外势力的渗透，他采取了铁腕惩治，绝不手软的措施，因此美国对苏林并不喜欢。

就在苏林8月3日刚刚当选越共总书记的当天，美国就宣布拒绝承认越南的市场经济地位，这无疑是直接给了苏林一个下马威，但也让越南内部一些亲美的势力感到非常失望，美国这种咄咄逼人的气势，会让越南的许多政治人物放弃对美国的幻想。

此次出访中国，苏林很可能会在三件事上希望得到中方的帮助，首先就是交通基建上，希望中方能够在泛亚铁路的建设上与越南加强合作。

越南南北狭长，跨度约有2000公里，河内与胡志明市之间隔着众多天险，这也造成越南南北之间的交流融合一直都存在问题。

一旦建设成一条连接南北的高铁，那将彻底打通越南的“任督二脉”，对经济社会的发展有着重大意义，此前，中国是很希望与越南合作修建这条高铁的，但越南却选择了日本。

结果就是，印尼雅万高铁都通车运营了，越南的高铁连个毛都还没有，只能说明，越南的决策失误让他们的发展继续滞后。

如果越南再不重视高铁建设，恐怕要不了几年，他周边的泰国、柬埔寨、缅甸等国，都要超越他了，所以请中国帮忙修高铁，已经成为越南的当务之急。

此外，继续深化与中国的经贸往来，也是越南迫切希望的。越南的制造业越是发展，对外贸易越是增长，国内的短板就越是显现。

越南自身的能源不足以支撑目前的工业等领域的生产，每年都要从中国购买大量电力，越南缺乏完整的产业链，很多工业原材料、零部件都需要从中国进口，一旦与中国的外贸出现阻碍，越南的整个工业体系都会面临严重危机。

同时，中国也是越南的第一大贸易伙伴，也是越南农产品出口的第一大国，只有继续保持稳定的中越贸易关系，越南的经济发展才具有坚实的基础。

第三个问题，加强与中国之间的地区事务合作，也是越南必须要考虑的。进入2024年之后，东南亚以及南海周边局势并不稳定，在域外国家的挑动下，菲律宾屡次违背东盟的整体意志，在南海挑起争端，各国军演在区域内频繁发生，这对越南来说并不是一件好事。

如何在这种局势下确保自身利益，越南需要倾听中国的意见，也需要在涉及到各自核心利益的问题上，保持清醒的认识，这都需要与中国达成共识。

总之，苏林将中国作为当选后首次出访的国家，足以说明越南政坛对中越关系的看重，这对于一直想要拉拢越南的美国来说，也是一次正面的回应。

参考资料：

上观新闻：《苏林当选越共总书记后，首次外访选中国？本周末就到？》

新华社：《越共中央总书记、国家主席苏林访问广州，强调中国始终是越南对外政策头等优先》

环球网：《社评：稳固中发展的中越关系，值得期待》