多家俄罗斯媒体及经常采访克里姆林宫的记者今天发布消息称，俄联邦总统普京很可能将在莫斯科时间2022年9月20日晚8点（北京时间凌晨1点）左右就“卢甘斯克人民共和国”、“顿涅茨克人民共和国”、赫尔松州、扎波罗热州以全民公投的形式加入俄罗斯联邦发表讲话。普京讲话后，俄联邦国防部长绍伊古也将发表讲话。

就在今天晚上，俄罗斯军队控制的乌克兰地区已全部宣布即将举行全民公投。9月23日至9月27日将成为卢甘斯克、顿涅茨克、赫尔松州、扎波罗热州举行全民公投的日子，预计俄罗斯将会在9月底接受新的地区。

俄联邦国家杜马还在今天全票通过了俄联邦刑法典的修正案，将“戒严”、“动员”、“战时”等词汇引入刑法典，明确在战场上自愿投降者以及在战场上抢劫掠夺者需承担的刑事责任（杜马议员也在努力安抚民众，称不会动员）。

此外，俄联邦国家杜马已经通过了一项法律，简化与俄罗斯武装部队签订为期一年的服务合同的外国人获得俄罗斯公民身份的程序，莫斯科地方政府已在萨哈罗沃部署基础设施，协助俄罗斯国防部组织外国公民入伍。白俄罗斯总统卢卡申科也在今天发表讲话，开始为“战时”状态做准备。

普京可能会在他的晚间讲话中正式宣布，上述四地加入俄联邦后，四地的所有战争行为将自动被视之为乌克兰对俄联邦领土的攻击。也就是说，俄联邦的特别军事行动可能会转变成一场战争，而决定战争是否会爆发的前提，则是乌克兰是否对上述四地发动攻击（一定意义上讲，这是一定的，因为乌克兰掌控着顿涅茨克、扎波罗热的部分地区，且军人仍在尝试东进）。

普京总统还在9月20日与多位俄联邦国防工业企业的负责人举行会议，莫斯科证券交易所的指数已经重挫10%，对即将到来的局面做出了崩溃式的反应。

在刚刚过去的一个小时里，来自俄罗斯与西方国家的新闻让人想起2月底发起特别军事行动之前的情况。

埃尔多安总统给乌克兰领导人责任司机打去电话，马克龙得知公投消息后已紧急要求与普京通电话，德国总理朔尔茨承诺不承认将上述四地纳入俄联邦的全民公投。美国司法部则要求国会将被冻结的俄罗斯资产转移到乌克兰，以回应乌东地区的全民公投

乌克兰外长库列巴表示，公投不会改变任何事情，“乌克兰完全有权利解放其领土，无论俄罗斯说什么，做什么，乌克兰都将解放被占领土"。”（2022年9月20日，刘鹏）