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陈实丨作者

姜成丨编辑

省、市国资运营平台接连出手，中部经济大省河南剑指两万亿电线电缆产业赛道。

2月9日，郑州国有资本投资运营集团有限公司（以下简称“郑州国投集团”）宣布挂牌成立。这家新成立的国有资本投资运营平台，其业务版图是由8家郑州本土企业重组整合而来，其中包括郑州电缆集团有限责任公司（以下简称“郑州电缆集团”）。

伴随着郑州国投集团的挂牌，郑州电缆集团被正式划入郑州国投集团。

这是继今年年初，河南投资集团将河南电线电缆行业的知名品牌华泰电缆（现名为华泰联合工业自动化有限公司，以下简称“华泰联合”）纳入到投资集团的业务版图中后，河南又一政府投融资平台在电线电缆产业的重磅动作。

接连发生的两起国资领域的重大行业动作，主体都是国资投资运营平台，且都指向了电线电缆产业这一领域，其中暗含着什么？

成立于2009年的华泰联合，目前已经通过电缆制造业的转型，升级成为一家旗下拥有基于北斗的总线控制系统（EDCS）、电缆产业数字化工厂和数字外贸交易平台等多个核心业务板块的平台型企业。

其中，基于北斗的总线控制系统 （EDCS），由北斗智能融合终端、北斗通信模块，以及安全用电系统(DCSA)、智能用电系统 (DCSN)、节能用电系统(DCSJ)三大用电管理模块等共同组成。

目前，该系统已广泛应用在军工、航天、 船舶、核电等领域，服务于国内40多座城市的智能制造、智慧城市、智能电网、智慧园区等的工程建设。

华泰特缆则专业从事电缆及电缆连接件产品的研发与生产，曾先后获得中国驰名商标、中国著名品牌、中国名优产品、河南省 优质产品、河南省名牌等荣誉称号。

华泰特缆还曾获得河南省人民政府2014 年度科学技术进步三等奖 1 项， 郑州市人民政府郑州市科学技术进步奖 2 项。

此外，华泰特缆与中国标准化研究院合作共建有“特种电线电缆产品综合标准化科研基地”，并先后获批建立了“河南省省级企业技术中心”“河南省创新试点单位”“郑州市特种电缆工程技术中心”“郑州市特种电线工程技术研究中心”等科研基地。

“黄河云缆”是专注于电缆产业的跨境智慧交易平台。该平台以区块链技术为驱动，以产品溯源体系和可视化流程为支撑，专注电缆产品质量和产业升级，为境内外用户提供电缆产业可信、高效的一站式智慧交易解决方案。

他集研发、生产、销售、方案、施工于一体，拥有自营工厂以及生产基地10余家，拥有完整的检测检验体系、完备的品质管控体系、全流程的物联网溯源体系、完善的客户服务体系等。

目前，黄河云缆是河南省数字经济产业协会常务副会长单位；今年4月，河南省工业和信息化厅发布10个河南省首批区块链典型应用案例，“黄河云缆工业物联网平台”成功入选；同时，河南省区块链产业园区在郑州中原科技城揭牌，黄河云缆成为首批入驻企业。

被纳入郑州国投集团业务版图的郑州电缆集团，是河南电缆产业阵营中的老兵。

据郑州市国资委官方网站的信息显示，郑州电缆集团有限责任公司的前身为郑州电缆厂，1958年经国家计委和国家第一机械工业部批准，由我国自行设计兴建的重点建设项目，是原机械工业部的直属企业。

该项目建成后，以生产各类型号规格电线电缆产品为主，同时生产电线电缆行业和电瓷陶瓷行业所需各种专用设备，是我国具有电线电缆与电工专用设备生产能力的综合性大型骨干企业。

作为中国曾经的三大电缆制造基地之一，上世纪九十年代，郑州电缆厂进入发展鼎盛时期，综合经济实力曾处于全国同行业前三位。

1994年，郑州电缆厂生产经营部分进行公司制改造后设立郑州电缆（集团）股份有限公司。2002年，经郑州市政府批准，依托郑缆股份国有持股和原郑州电缆厂生活后勤部分资产，设立了郑州电缆集团有限责任公司（以下简称郑缆集团），经营范围是对所投资企业的国有资产经营管理。

在郑州市政府的主导下，2007年，郑缆股份引进战略投资者，对企业主业经营实施了重组改制。

旗下郑州电缆技工学校，是目前国内唯一一所以培养电线电缆制造高技能人才为主的技工学校，为河南省职业教育特色院校，郑州市高技能人才培养示范基地，拥有郑州市职业技能鉴定站和国家职业技能鉴定站。学校骨干专业 “电线电缆制造技术”和“电梯工程技术”两大专业在全国处于领先地位。

无一例外的，两起资产划转和重组整合完成后，其背后的“娘家人”，都指向了运营国有资本的平台公司。

其中，河南投资集团，是经河南省政府批准设立，经营河南省政府授权范围内国有资产的国有独资公司，是河南首家国有资本运营公司试点单位，系河南省政府投融资主体。

目前，河南投资集团正专注打造金融控股、基金投资、综合能源、科技投资、节能环保、幸福产业、信息产业、天然气、物流等产业投资运营平台，整合优势资源，进行专业市场化运作。

公开数据显示，截至2022年9月底，河南投资集团总资产2823.30亿元，净资产1046.24亿元，参控股上市公司67家，作为第一大股东管理资产近20000亿，拥有国内最高AAA，国际A-信用评级。

同样，新成立的郑州国投集团，注册资本金200亿元，涵盖交通运输、现代物流、智慧安保、装备制造、商业贸易、职业教育、物业管理、盐业销售、资产拍卖等九大业务板块。

据介绍，作为郑州市委市政府国有资本投资运营主体，郑州国投集团承担着“国企重组整合平台、资产接收处置平台、产业培育孵化平台”三大功能，肩负盘活、经营、管理存量国有资产，加大创新产业投资，促进国有资本合理流动和保值增值，推动传统国企向现代新国企转变、向更高层次深化提升转变等重要职责。

从平台公司的定位和其承担的角色来看，二者均是通过资本的手段，输出能力，整合强势资源、优化产业布局，撬动产业链条，搭建产业平台，通过“国资+”的放大效应，最终实现1+1>N的产业化发展目标。

换言之，无论是河南投资集团还是郑州国投，在进行企业化、市场化运作的同时，还肩负着一定的政府使命，即通过国有资本运营，发挥国有资本战略工具作用，培育战略新兴产业、升级基础产业、布局“新基建”产业等。

国资国企稳，则大盘稳，在引领产业发展方向，筑牢发展基本盘等方面，国资国企有着独特的优势。国企改革，高层已多次定调，“国企敢干”不是一句空话，最终必须落实到助力和引导产业发展上。

似乎是不约而同的，二者都将目光，聚焦到了电线电缆产业上。

在具体的产业布局上，河南投资集团正聚焦关系国计民生、战略新兴产业等领域，以河南省“十大战略”为导向，聚焦“金融、基础设施基础产业、新兴及未来产业、现代服务业”四类产业进行。

电线电缆产业，与医药食品一样，是关乎国计民生的行业，被誉为国民经济的血管和神经，在这一点上，河南投资集团涉足电线电缆产业，与其战略导和河产业布局方向，十分契合。

郑州国投集团负责人在挂牌仪式上也表示，郑州国投集团将进一步完善重组整合的顶层设计，下大力气优化国有资本布局，逐步扩大战略性新兴产业投资，促进国有资本向优势产业、优质企业集中。

在中国，电线电缆行业是仅次于汽车行业的第二大制造产业，是国民经济最大的配套行业之一，其在产业发展中有着独特的行业地位，其未来发展空间十分庞大，郑州国投布局电线电缆产业，正是国有资本向优势产业集中的生动实践。

随着国资国企能量的注入，一点风吹草动，就会引发电线电缆产业山呼海啸般的震动。

数据显示，目前我国电线电缆行业已实现年产值超两万亿元，线缆行业产销量全球第一。

前瞻经济学人的一份报告显示，目前，我国已经形成了数个以区域大型电缆企业为龙头的电线电缆企业集群，分别为江苏产业集群、浙江产业集群、安徽产业集群和珠三角产业集群。

河南省科协发布的《河南省电线电缆产业发展研究报告》显示，截至2022年10月，在河南省内注册的电缆生产企业近千家，但分散在郑州巩义、洛阳偃师、安阳滑县、焦作武陟、新乡周边等地，产业集群并未充分建立起来，产业集聚效应不明显。

虽然河南的电线电缆产业，年产值已经超过千亿元规模，但受制于区域内的配套基础，企业技术水平、生产能力和市场开拓能力等因素的影响，河南的电线电缆产业呈现出“产业规模大而散，领军效应不突出”的显著特点。

在不少业内人士看来，要想改变河南省内电线电缆产业产地分散、产业疲弱、技术落后的现状，必须发挥头部企业的带动和引领作用，弥补在自主创新能力引领和高端产业开发上的短板，增强企业的抗风险能力，提升龙头企业的市场话语权。

上述这些，也是国资平台进入后，亟需解决的首要问题。

放眼更大的时代背景，国资国企的产业担当，正体现在如何通过市场化的运作方式，输出资本能力，优化产业布局，带动结构调整，提升行业的竞争力、引导力和抗风险能力。

2023，开局之年，全力以赴拼经济。

可以预见的是，随着两起资本动作的全面落地开花，一场由国资国企引领，针对电线电缆产业的资本和产业角逐，已经开始了。