群众对低保户动不动保全家颇有微词;对重残、大病患者不能进低保同样心怀不满。
普遍的看法认为:在现在社会,一般家庭都不愁吃穿,把残疾人、大病患者、老人、未成年人照顾下就行。从各地低保受理情况来看,这种观念已成为共识。
之所以认为“单人保”会成为今后低保户中的主流,是因为:
1、“单人保”覆盖面呈逐渐扩大趋势。刚开始实行时仅限于大病患者、重度残疾人中的肢体、视力、智力、精神残疾,后扩大到听力言语重度残疾人及智力、精神三级残疾人。有的地方正往四级智力、精神残疾人方面延伸。
2、县级民政局享有“单人保”自由裁量权。县级民政局有这个权力,基本相当于镇级也有。能不能理解?不能理解可以交流。
表现在:县级民政局可以认定大病病种、可以根据地方实际情况扩大“单人保”范围。在“单人保”制度实施之前,只存在“整户保”一种低保形式,“单人保”是违规的。目前这种政策将导致“单人保”合法化、正常化、主流化。这是一种积极的信号,因为它更符合实际。
但是如果整个家庭符合整户保条件,还是应该保整户的,不然就起不到救助的作用了。而且“单人保”相对于“整户保”更有针对性,更有益于让有限的救助资金发挥最大的效益。
