在特朗普上台2周后，作为美国亚太地区最忠实的跟班，日本首相石破茂如愿以偿地访问了美国，并得到了来自华盛顿的口头支持。就在美日互动后，日本开始出招了，准备通过向蒙古提供军事装备，增强在东北亚的影响力。

日本外务省对外发表声明称，日驻蒙大使井川原胜近期同蒙古国防部长山达格举行了会面，在会见当中，日方签署了2024年度“安全援助”项目票据，并将向蒙古提供必要军事援助。

从协议内容来看，此次日蒙合作主要有3个方面，首先是日蒙两国基于共同的自由民主价值观，在安全保障领域开展合作。第二则是日本航空自卫队同蒙古空军开展防务交流与技术转让。而第三项也是最重要的，就是日本将向蒙古空军提供军用空中交通管制雷达系统，监控蒙古甚至东北亚地区的空域安全。一直以来，蒙古作为被夹杂在中国与俄罗斯两大军事强国之间的内陆国，在安全领域始终能够得到保障，也因此在武装部队的数量上，始终保持较小的规模，军事合作领域上，也主要同中俄合作为主。

然而，随着近些年来蒙古开始发展第三邻国的战略需要，美国、日本等西方国家，看中了蒙古身处中俄腹地的战略价值，开始挖空心思试图同蒙古展开继经济、文化以外的军事合作，来增加在中俄腹地的影响力。

其中，日本可以说是蒙古第三邻国当中，最活跃的国家之一。比如此次日本对蒙提供军用雷达系统，主要目的就是为了利用蒙古独特的地理位置，通过无偿援助日本的系统，可以有效搜集附近密集的中俄航空信号，从而为未来可能的军事冲突提供情报支持。

当然，从另一个角度来看，除了搜集情报以外，日本这次的举动，也是为了通过无偿援助，来加强在东北亚的影响力，并且利用军事装备出口，为推动国家正常化和军火出口创汇提供助力。不过，虽然日本和蒙古虽然想得挺好，但最终这批雷达能不能运进蒙古，日蒙两国说了并不算。

因为日本提供的这批雷达，虽然只是空中系统管制雷达，探测范围在几百公里范围内，影响并不算大，但却是以防务合作的名义提供的，不再是民用性质，所以不在中俄蒙签署的过境协议的豁免条款当中，两国为了国家利益安全，完全可以拒绝这批物资过境进入蒙古。

俗话说，越是免费的东西，其实往往也是最贵的，蒙古应该清楚，航空雷达系统价值不菲，然而日本说送就送，这背后显然带有明显目的性。尽管蒙古对外合作属于自身内政，但如果触碰到两大邻国的安全利益，就别怪翻脸无情。