最近,拜登提出,要对中国的“钢铁和铝产品”进行新的限制,也就是增加关税。有人解读,拜登这么做是为了争取“摇摆州的选票”。这种做法明显会损伤中国的利益,很可能会打响新的贸易战。中美两国很可能因此在进出口贸易方面再次互相伤害。但拜登根本不在乎。因为,他必须要阻止特朗普上台。当然,我只能说这肯定不是真正的原因。因为拜登这么做,根本没有办法改变这些钢铁企业的选票。特朗普那些年发动的贸易战、可比拜登的这些做法更大更广。
那么,拜登这么做,到底是为了什么呢?
美国有项制度很容易被人忽视。但是,这项制度在美国的政界却是非常重要的组成部分。那就是“游说政治制度”。美国企业利用游说政治制度,将大量资金用于维系政府关系,让政府出台保护政策,给自己带来效益。这就是拜登的图谋。希望美国钢铁公司给他带来竞选资金,附带着能够拉动选票。现在,拜登的竞选资金并不能让他稳操胜算,只是暂时领先。先给出好处,可以让钢铁企业更愿意花钱去游说政府,甚至心甘情愿地为了眼前利益、帮助拜登竞选团队去宣传。不过,这也导致了一个更加严重的问题。
美国加征中国钢铝关税,这确实减弱了中国的钢铁和铝制品在美国的竞争力。但是,美国的这些公司却会因此有所懈怠。再加上,需要资金去游说政府。因此,美国钢铁企业在技术创新方面一定会减缓,越来越不具有竞争力。所以,美国钢铁企业进入恶性循环,越来越难以跟世界其他国家的钢铁企业相竞争。主要原因不在于外部竞争,而是美国的游说制度。
美国公司有一部分精力都被牵扯到了维护政府关系上,自然会减少对技术进步的支持。其实,美国研发高超音速武器进展缓慢,也有相同的原因。美国军工复合体为了游说政府花费的资金,远超其他企业。甚至,还为此建立了兰德智库这样的智囊团。
这种智库,一是可以帮这些军工复合体游说政府;二是,可以在智库和政府之间形成“旋转门”制度。这个制度,可以让这些智库人员有机会进入政府,影响政府政策决策。同时,还可以让政府人员回到智库,让智库帮助这些军工复合体、获得更大利益的研究,从而始终走在前沿。
由此看来,拜登的做法确实是“一石多鸟”。既帮助国内的钢铁企业获得喘息之机,又让中美之间不得不在贸易领域互相伤害。给了美国国会更多的理由、可以通过更高军费支出的法案,让美国军工复合体赚得盆满钵满。然后,形成“良性循环”,让政府人员也可以通过“企业游说”获得更多收益。