文 | 微观史纪

编辑 | 微观史纪

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前言

2025年4月5日是美国国会通过“不卖就禁”TikTok法案的最后期限，就在倒计时6天时，美国前总统特朗普突然抛出提议：愿降低对华加征的20%关税。

但是前提条件是中方同意出售TikTok美国业务，这一交易型提案将科技霸权争夺、国内政治博弈与全球经贸规则重塑的多重矛盾推向台前。

那么究竟为什么美国国会会对中国的抖音如此看重呢？其背后又隐匿着什么缘由呢？

美国收购TikTok的意义

2025年3月26日特朗普在佛罗里达州海湖庄园的一场闭门会议上，首次提出“关税换抖音”的构想。

根据《华尔街日报》披露的会议纪要，特朗普要求团队在4月5日前与中方达成协议，否则将支持全面封禁在美国的抖音平台。

这一时间节点背后暗含双重压力：一是美国对华加征的25%汽车关税将于4月2日生效，二是美国国内通胀率已连续6个月超过5%。

抖音的美国业务成为这场博弈的核心筹码，据《福布斯》2025年3月发布的估值报告，抖音在美国拥有1.7亿活跃用户，日均使用时长达到98分钟，远超YouTube的72分钟。

尤其在俄乌冲突、巴以问题等议题上打破了西方媒体的叙事垄断，因为平台上面有着大量的来自于五湖四海的活跃用户以及官方媒体账号。

这些账号在平台上抒发着自己对事物或者政策的理解，并可以通过短视频的形式迅速传播出去，而之前美国政府有一段时间尝试封禁抖音平台时遭到了当地国民的强烈抵制。

他们纷纷在个人社交平台上抒发着自己对抖音的热爱，甚至当美国政府用中国抖音会监视美国人的理由做出解释的时候，美国群众表示无所谓，抖音是他们唯一的快乐源泉。

特朗普的提议看似突然，实为多重困境下的策略性选择，根据美国劳工部数据，2025年对华加征的20%关税已导致中西部农业州损失37万个就业岗位。

汽车产业供应链断裂造成8.2万人失业，共和党在密歇根、俄亥俄等关键州的民意支持率下滑4.3个百分点。

将关税议题与TikTok绑定，既能塑造对华强硬形象，又能为受关税冲击的行业释放缓和信号。

更深层的动机在于争夺数字霸权，TikTok的推荐算法早在2020年就被中国商务部列入《中国禁止出口限制出口技术目录》。

其数据采集与内容分发机制被视为“下一代互联网基础设施”，特朗普曾在2024年竞选演讲中宣称：“TikTok的算法应该像石油一样属于美国战略资产。”

据彭博社报道，美方曾提议由政府控制TikTok 50%股权，估值高达400亿美元，远超关税调整可能带来的350亿美元年出口增长。

这种策略背后，是美国对中国科技崛起的战略焦虑，数据显示，2024 年中国在人工智能、量子计算等领域的专利申请量已超越美国。

美国政府为了遏制中国实力的发展，因此才决定对我们的技术下手，甚至用降低关税的方法来逼迫我们进行选择，那么我们中方对此直接进行了反制。

中方的技术防线

我国面对美方施压展现出明确底线，2025年3月28日中国商务部发言人重申：“核心技术事关国家安全，绝不允许政治化交易。”

字节跳动CEO梁汝波在内部信中明确表示：“宁可关闭美国业务，也不会转让算法。”

这一立场有历史经验支撑，就像咱们两国之间在2022年芯片战中，中国通过削减970亿颗芯片进口，导致英特尔、高通等美企市值蒸发27.6万亿美元。

同时TikTok为对冲风险加速全球布局，截止到今天TikTok Shop电商平台同步挺进法国、德国、意大利市场，首日GMV即突破1.2亿欧元。

按照计划，巴西与日本市场将在4月、6月相继开放，并且根据第三方机构测算，若退出美国，TikTok仍可依托欧盟、东南亚等市场保持15%的年增长率。

这种战略与华为遭制裁后转向亚非拉市场的路径颇为相似，同样美国政府的这一举措也被媒体戏谑为如同儿戏的荒唐之举。

特朗普的提案暴露出美国单边主义策略的深层矛盾，欧盟委员会4月1日宣布，拟对美国农产品加征15%报复性关税，以反制美方对欧洲钢铁的限制措施。

这种“长臂管辖”引发的连锁反应，正在削弱美国的经济威慑力，中方则提出对等谈判前提：要求美方放宽芯片制造设备、光刻机等技术的出口限制。

而美国群众对政府的信用透支进一步加剧博弈复杂性，美国商会2025年调查显示，63%的18-35岁选民反对封禁TikTok，认为此举“侵犯言论自由”。

而特朗普的“交易艺术”存在明显风险，那就是即便中方接受降低关税，美方也可能仅象征性下调0.5%，或在协议达成后追加更高关税，这种不确定性，使得谈判缺乏互信基础。

美国政府的这一举措，亦令其盟友心生不满，甚至已有部分国家公然宣称，若果真加收关税，便将展开反制。

国际上美国盟友的回应

欧盟委员会宣称，为回应美国对进口钢铝征收25%关税的政策，将对价值260亿欧元的美国输欧商品加征关税，此类商品涵盖钢铁、农产品、威士忌等。

欧盟贸易专员谢夫乔维奇对美方政策加以批评，称其“方向有误”，且着重强调，捍卫欧洲经济利益为首要任务。

当特朗普再度宣称要加收百分之二十五的汽车关税时，身为汽车出口大国的德国联合法国推动欧盟内部协调，打算对美国汽车和农产品予以精准打击。

哪怕是日本也因为这次加收关税行为造成的影响表达了强烈的不满，但即便如此日本代表做出的回应依旧是以警告为主的。

日本内阁官房长官林芳正，也认为特朗普这样做极其不合适，特朗普的“对等关税”不仅扰乱了美、日之间的经贸关系，也会导致日本的经济受挫。

而相比于日本的“硬气”，欧盟似乎又妥协了，美国媒体表示：在关税问题上，欧盟准备对美国让步，虽然双方进行了谈判，但欧盟几乎无力阻止美国征收关税。

但我们国家依旧在不断地优化改革技术区域，正如《经济学人》所评：“当美国试图用关税换取科技控制权时，中国正在用技术自主与多边联盟重塑规则。”

结语

这场博弈的结局或许早有预兆：当特朗普在海湖庄园推销“关税换算法”的交易时，字节跳动正于杭州召开全球开发者大会，宣布其算法开源平台已吸引127个国家的研究机构入驻。

两种模式的碰撞，折射出单边霸权与多极合作的本质冲突。在这场不见硝烟的科技之战里，真正的决胜关键或许并非局部的交易得失，而在于谁可定义下一个时代的规则。

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信息来源：央视网2025-03-29[新闻直播间]特朗普宣布对进口汽车征收25%关税 多国政府考虑对美加征关税采取反制措施

观察者网2025-03-27关心：降低对华关税换TikTok交易？该提议糟糕透了

电商派2025-02-26抖音成为全球最赚钱的App

金融界2025-03-27特朗普：若中国批准出售TikTok可降关税

北京青年报官网2025-03-14美国开征钢铝关税加速盟友“离心” 挥舞关税“大棒”将反噬自身

2025-03-27 09:01·科创板日报特朗普“脑洞大开”？用降低对华关税换TikTok“剥离协议”