构建执政骨干队伍的高素质人才体系：健全选人用人管人制度

作为党的核心力量，干部队伍在推进党的事业发展中发挥着关键作用。为了保障全面深化改革的人才支撑和组织保障，我们必须重视并健全选人用人管人制度。习近平总书记在相关会议上强调了这一制度的重要性，并指出要加强对领导干部的监督和管理，促使其恪守职责本色。

为了深化干部人事制度改革，我们必须解决群众反映强烈的突出问题。首先，完善干部选拔任用机制是核心。我们要充分发挥党组织的领导和把关作用，强化党委、分管领导和组织部门在选拔任用中的主导地位，承担起干部考察识别的责任。结合民主推荐和民主测评制度，提升干部选拔工作的民主程度，确保选拔过程的公正透明。同时，改进竞争性选拔方式，明确公开选拔、竞争上岗的具体职位、范围、规模及选拔条件和资格，引导干部在实干和实绩上进行良性竞争。

其次，改革和完善干部考核评价制度也是关键所在。我们要构建全面的发展成果考核评价体系，纠正单纯以经济增长速度评定政绩的偏向，并关注更多如劳动就业、居民收入、社会保障、人民健康等关键指标。实行分类考核，细化评价标准，提升考核的全面性和准确性。这样可以从源头上保证选出的干部符合人民群众的利益和期待。

再次，完善干部管理制度同样至关重要。我们需要打破干部部门化壁垒，拓宽选人视野和渠道，推进干部跨条块跨领域的交流。树立正确的用人导向，落实干部能上能下、能进能出的灵活机制。同时，加强对干部队伍从严管理，将党的从严治党要求贯穿到每一个考核、选拔和监督环节。

此外，为了激励公务员队伍，必须建立并完善相关保障制度。推行公务员职务与职级并行制度，构建专业技术类、行政执法类公务员以及聘任人员的管理体系。优化基层公务员录用制度，并在艰苦边远地区适当降低门槛，以激发广大公务员尤其是基层公务员的工作热情和积极性。

深化法治政府建设的核心在于全面履行政府职能并依法推进体制机制改革，我们需要采取一系列措施来实现这一目标。

一、简政放权，激发活力

为充分发挥市场和社会的力量，必须转变政府职能，其中简政放权是重要一环。应更多地向市场和社会下放权力，特别是向地方和基层赋予更多自主权，以激发中央和地方的积极性。同时，减少行政审批事项，取消不必要的行政审批和行政许可，通过政府权力的减法换取市场和社会活力的增强。

二、公开权力清单，接受监督

为了明确政府权力的边界，应全面梳理政府权力事项并公开权力清单。实施权力清单制度，规范政府权力运行，并接受社会监督。同时，对已有的权力清单进行动态调整和完善，确保政府权力的透明化和合理化。

三、优化政府职能，加强宏观管理

在减少对微观事务管理的同时，政府需更好地发挥在战略规划制定、市场监管和公共服务等方面的职能。特别是在全球化和科技产业变革的背景下，政府应更加注重宏观性、综合性、战略性问题的研究和管理，强化其在经济社会发展中的引领和推动作用。

四、推进事业单位改革

事业单位改革是政府职能转变的必然要求。应理顺事业单位与主管部门的关系，逐步取消部分单位的行政级别，并建立法人治理结构，推动分类改革，以提高公共服务的效率和质量。

五、加强监督问责，确保依法行政

依法行政的关键在于有效监督。应加强政府内部监督，加大信息公开力度，并严格行政问责。同时，通过绩效考核、奖励制度等机制，确保行政机关及其工作人员依法行使职权，为法治政府建设提供坚实保障。

致力于提升国有企业监管制度的全面性与有效性

国有企业作为全民资产的关键组成部分，承载着推进国家现代化和保卫人民共同利益的重要任务。随着国有资产的规模不断扩大，完善国有企业监管制度显得尤为重要。在此背景下，习近平总书记强调了加强国有企业监管的必要性，并强调了党对国有企业的领导以及对国企领导的监督、巡视和审计等方面的强化。

为响应这一号召，我们应从以下几个方面强化监管：

一、明确责任主体，优化监管职能。我们需要明晰国有资产的各类责任主体，建立清晰的产权关系，构建适应社会主义市场经济要求的管理体制。对于经营性国有资产，应完善中央、省、市三级监管体系，并在资产规模较大的县（市）设立独立监管机构。同时，确保国资监管机构的独立性和专业性，避免与行政管理职能混淆。

二、加强法规建设，实现规范化、标准化监管。为满足各类国有资产的监管需求，应加快制定相关法规规章，构建完善的国有资产监管法规体系。这包括完善国有资产立法、建立出资人制度以及规范政府、国资监管机构与国家出资企业之间的关系，实现国资监管的法制化。

三、推进集中统一监管。我们应借鉴集中统一监管的成功经验，发挥国资委的专业化监管优势，对国有资产实行统一集中监管，确保监管政策的统一性和提高监管效能。这有助于优化资源配置，提升国有资本运营效益。

四、增强监管的针对性、有效性和即时性。针对不同类型的国有资产，我们需要探索特定的监管模式和方式。通过完善绩效考核体系，加大对国有资产的监管力度，特别是加强对经营管理和使用关键环节的监控。此外，还应形成政府、部门、社会各界协同的国资监管格局，共同保障国有资产的安全与增值。