据中国经济网报道,美国和乌克兰代表团近日在沙特阿拉伯城市吉达举行会谈,双方宣布在实施临时停火、恢复情报共享和安全援助等议题上达成共识。根据会谈后发表的联合声明,乌克兰表示愿意接受美国提出的立即实施为期30天临时停火的建议。这一停火可在双方同意的情况下延长,并须经俄罗斯接受并同时执行。美国方面将立即恢复与乌克兰的情报共享,并恢复对乌克兰的安全援助。双方代表团还讨论了人道主义救援努力对于和平进程的重要性,同意各自组成谈判团队并立即开始谈判。
声明还表示,美乌两国总统同意尽快达成一项开发乌克兰关键矿产资源的全面协议。此次会谈是美国总统特朗普与乌克兰总统泽连斯基在白宫发生激烈争执后,美乌举行的首次官方会谈。会谈结束后,泽连斯基称,乌美吉达会谈效果“良好且富有建设性”。鲁比奥表示,美乌已经迈出“积极的一步”,希望俄罗斯能作出回应。特朗普也表示,希望俄罗斯也能接受30天停火提议,他要就此事与俄罗斯总统普京“谈谈”。俄罗斯外交部发言人扎哈罗娃表示,俄方不排除在未来几天与美国代表进行接触。
在沙特阿拉伯吉达拍摄的美国和乌克兰代表团会谈现场(资料图)
有记者问,美乌沙特会谈是否谈到领土让步问题,鲁比奥说:“是的,我们进行了讨论。”但鲁比奥明确表示“不会公开谈判的内容”。他说,美乌会谈的大部分内容都是关于谈判进程,而不是具体条款。在谈到乌克兰安全保障时,鲁比奥表示,美乌谈的更多是“威慑”,以确保乌克兰实现持久和平。当有记者问,美乌矿产协议是否是一种安全保障时,鲁比奥说:“我不会把它说成是一种安全保障,但如果美国有既得经济利益,那么当它受到挑战或威胁时,我们就会去保护它。”
泽连斯基在“电报”社交平台上说:“美方特别提出要立即迈出第一步,尝试实现全面停火30天,不仅是导弹、无人机和炸弹,不仅是在黑海地区,而是在整个前线。乌克兰接受这一提议,我们认为这是积极的,我们准备迈出这一步。美国需要说服俄罗斯也这样做。也就是说,我们同意,如果俄方也同意,停火将即刻生效。”报道指出,俄总统普京在去年6月中旬概述了结束冲突的先决条件,其中包括乌军从顿涅茨克、卢甘斯克、扎波罗热和赫尔松地区撤出,以及基辅放弃加入北约。
俄罗斯总统普京(资料图)
从现实层面上来说,俄罗斯不可能接受乌克兰与欧洲提出的“海空临时休战地面继续战斗”的方案。欧乌之所以提出临时休战方案,是因为在特朗普全面停止对乌军援以及一度中断对乌克兰的情报支援之后,失去了远程打击能力以及“眼睛瞎了”的乌军在海空战中,只能被动挨打。欧乌之所以不愿意在地面停战,是因为地面一旦停战,就意味着俄罗斯在乌东四州所占领土的固化,甚至意味着乌克兰将永远失去这些领土。而乌克兰想要的临时停火方案,恰恰就是俄罗斯最不愿意看到的。
关于这场谈判,中国外交部发言人表示支持一切斡旋和平的努力。但对于解决方案,发言人提到了10个字:持久、公平、各方都能接受。也就是说,只有这样的方案才有意义。但问题是,现在美国、乌克兰,乃至欧洲国家,显然都没听咱们的忠告。一边在不断推高局势,一边逼俄罗斯停战。面对如此情形,但普京显然看懂了中国的提醒,他知道必须达成持久的协议才有意义。因此,普京对现在30天的停战方案是完全不感冒的。
俄罗斯库尔斯克州(资料图)
俄总统新闻秘书佩斯科夫表示,俄方正等待华盛顿提供美乌关于停火提议的细节,随后再对提议发表评论。俄联邦委员会副主席康斯坦丁·科萨切夫说,任何关于乌克兰的协议都应依据俄方条件,而不是美方条件,美方应该明白这一点。俄驻英大使安德烈·克林表示,俄方将非常谨慎地考虑停火提议,但只有在达成全面和平协议时,莫斯科才会停止军事行动。普京本人虽未明确表态,但突然视察库尔斯克地区俄军指挥部。普京指出,要迅速彻底夺回库尔斯克地区,并考虑沿国家边界建立安全区。
2014至2015年间,为解决乌克兰东部顿巴斯地区冲突,俄乌双方签署停火协议《明斯克协议》。但其执行长期陷入僵局,小规模交火持续。有分析称,《明斯克协议》执行不力的原因之一,或是协议的调解与担保方为法国、德国、俄罗斯、乌克兰,依赖“善意履行”,缺乏强制约束力和违规追责机制。而此次美方已明确表示要减少对乌克兰、欧洲的安全保障,但美国主导停火协议的签订并不意味着负责后续的落实。倘若俄乌对主权与安全的诉求无法调和,新的“纸面和平”仍将重演。