每年一度的联合国大会在纽约开幕了，汇集了世界各国领导人和高级官员。这是这一次有些特别，在一般性辩论之前又举行了“未来峰会”——这是响应联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯的一项倡议。

明年，这个全球最大的国际组织将迎来80周岁生日。以古特雷斯为核心的管理机构希望制定一系列关于如何应对不断变化的“世界共识”性的建议，本意是很好的，希望世界更加安全和美好。

但没有人有过高的期望，世界共识根本不存在

联合国不是一个拥有决策权和执行权的世界政府，它更像是体现国际关系状况的晴雨表。只有当世界范围内的各项事务相对有序运行时，联合国才能正常运作，才能形成看起来还有些作用的假象。

换句话说，当存在“分裂、对抗、称霸”的无序现象时，联合国在众多问题上都显得无能为力，毫无作为。目前就是这样的状况，无法解决俄乌问题、巴以问题，无法解决世界发展不平衡问题，

此外，我们生存的这个世界中还普遍存在着很多“非攻击性的对抗行为”，例如：贸易保护主义开始盛行，美欧似乎爱上增加关税，极力推动“供应链去中国化”，期望形成潜在的冲突。

美欧还喜欢在第三世界搞“颜色革命”，怂恿其他国家搞意识形态斗争。在此背景下，任何真正的“世界共识”性文件都无法通过。即使通过了，那也不是真正意义的“世界共识”。

世界，正在变得更加危险，且不可预判！联合国领导层的担忧是可以理解的，但问题是：第二次世界大战之后建立的政治格局正在被打破，全球体系的治理机制已变得不再完好。

越来越多的国家期望改革安理会，认为当今的五大常任理事国“不再具有完全的代表性”，希望给更多区域内的大国机会——印度、日本、德国、巴西等国争夺令人垂涎的常任理事国席位。

但问题是“拥有一票否决权的常任理事国数量扩充后，世界共识就真的能形成”吗？权力还是会被滥用，分歧会更加严重——越多有决策权力的人围在一起，争吵会更加激烈，世界会更加分裂。

联合国当前遇到的问题，不是权力的集中或分散问题，而是世界已经分裂了，霸权与反霸权斗争激烈了。大国之间似乎不太顾忌“彼此设立的底线”，以美国为首的北约集团越来越喜欢冒险，喜欢触碰其他大国的底线。

还喜欢撕毁之前政府签订的各种国际条约，当协议不再具有约束力，当承诺可以随时违背，当大国之间不再信任彼此的时候，联合国通过的任何名称为“世界共识”性的建议，都将只是一纸空文。

联合国未来改革的起点，应该不是让人认识到“谁是这个世界的首领”，而是增强互信、恪守承诺、给予那些敢于冒险，敢于违背国际法的国家、组织以坚定的惩罚。而且不能出现双标，被霸权国家用做工具。

当今世界与其说是在“去全球化”，不如说是在分裂成多个大型区域集团。小圈子越多，圈子之间的利益冲突就会更加严重。当对方都在割裂彼此之间的联系后，遇到问题，就会首选冲突了。

必须要让霸权国家认识到世界文化、经济、政治和安全的多样化，必须要让霸权国家认识到“与对手共存的必要性”。否则，对抗、分裂，大国之间不再信任会愈演愈烈，世界更加不安全。本文由南生撰写，欢迎转发、评论、留言、分享和打赏！